来源：倍可亲(backchina.com)
首尔时间11月18日前后，韩国国防部主导的“萨德”（THAAD）反导系统的建设用地相关工作已经展开，目前风评不佳的韩国总统朴槿惠更已做好了12月访问日本的准备。这种对外关系的一切如常，比起朴槿惠在韩国国内的民意暴跌就形成了一种反差。
韩国的民意并不是决定朴槿惠当局政治生命的关键（图源：新华社）
有分析认为，对韩国来说，较之国内民意，来自美、日等“友邦”的支持对政府的稳定性更为重要。从某种意义上来说，朴槿惠能不能维持政权稳固，关键就在能不能维持与美国和日本的联系。因此，即便朴槿惠在11月下旬再度遭遇民意的新低，但“友邦”的支持至少将成为维系该政权的一种保障。
与美日的急剧接近
对韩国总统朴槿惠来说，首尔的百万烛光示威正在带来骇人听闻的新局面。根据韩国最大网络媒体“Ohmynews”在18日的最新民调，朴槿惠的民调支持率继续维持在5%左右，其中20岁年龄层支持率仍仅有1%，30岁年龄层竟为0%。在韩国国会也通过“调查总统”的相关决议案之际，朴政权的四面楚歌已经不言而喻。但是，如果从韩国当局近期推动的政治、经济甚至外交等局面来看，外界却也很难看出这个政府的摇摇欲坠。
对韩国来说，该国的国防部门可谓政府罔顾民意的最好代表。就在14日，韩国国防部和外交部已经组团赴东京草签日韩《军事情报保护协定》（GSOMIA），就此确保了日韩同盟的稳固状态。鉴于朴槿惠更已经敲定了12月访日的基本计划，因此分析人士大多认定日韩极有可能在中日韩首脑会议的间隙最终确定这一方案的达成。对此，尽管韩国民众大多表示反对，更建议国会弹劾防长。但这种抵制对于日韩军事关系的走近是于事无补的。
也就在同一个时间段内，韩国国防部还最终确定了部署“萨德”反导系统的地块问题。按进度，韩国防部将会在12月与美方完成交接，并在2017年内展开“萨德”系统的安装相关工程。根据驻韩美军地位协议，“萨德”部署地点的武器部署和运行费用由驻韩美军承担，土地和基础设施由韩国提供。这也就意味着，只要韩方落实土地，“萨德”的部署就将成为一种不可逆的进程。
有情报显示，韩国之所以加快相关建设的速度，在于首尔方面得到了美方的指令。在10月的美韩“2+2”会议及例行安保会议上，美方向韩方表达了“在奥巴马总统任期内，必须在部署萨德和签订日韩军事情报保护协定两个问题上取得进展”的意向。而今，美国的指示就得到了积极的回应。
政治生命的保障
事实上，如果从美、日、韩的大关系来看，鉴于日本首相安倍晋三在2015年之后将韩国定义为“共享战略利益的最重要的邻国”。这也就意味着韩国周边外交的关键就必须要在“战略利益”上做文章。尽管由于由于日军“慰安妇”问题，日韩关系在近五年来陷入了矛盾，难有进展。日韩首脑之间也往往显得冷淡，但美日韩三国在冷战期间订立的攻守同盟终究是客观存在而且延续至今的，从这里看去，韩国如果能够继续扮演好美日的下游合作伙伴的角色，并在东北亚与之处在同一阵营，美日也会对首尔施以必要的援手。
而就韩国的独特国情来说，这个以军人为基础的国家本身对美军更有依附性：韩军至今仍没有独立指挥权，其司令部仍依附于美军。考虑到美军对于韩国全境的压倒性力量，这就意味着首尔只要能令美军满足，其政府就可以在这一前提下尽量发挥。尽管在韩国，民意也是一个重要指标，但对于朴槿惠政府这样急需外力支援，维持至少半年运转的局面来说，民意的参考价值就不那么重要了。
有分析指出，即使朴槿惠众叛亲离，其内阁也显出“空壳”局面，但只要能坚持到2017年上半年，在大选开始后，她就基本可以确保任期的最后阶段一帆风顺。但在此之前，韩国国内的不利局面就仍需要小心应对。而这恐怕就是朴槿惠开始大力推进敏感问题的进展的原因。这种做法虽然被韩国媒体批评为“总统为了保障自己的生存，正利用重大的国家政治问题进行危险的玩火游戏”，但事实证明，此举的确是有效的。
于是，尽管朴槿惠在11月下旬民调再创新低。但伴随着她在美日之间的新决策开始生效。在“友邦”的背书下，她自然也可以安然过关。这就将让朴槿惠在美日韩同盟的路线上越走越远。
