各路诸侯齐聚上海 李克强再提“简政放权”

各路诸侯齐聚上海 李克强再提“简政放权”

来源:倍可亲(backchina.com)

  11月21日,中国总理李克强(专题)在上海主持召开深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会,研究部署相关工作,来自东、中、西、东北地区11个省份或地级市政府负责人参加。

  据中共官方11月22日报道,上海市委书记韩正、上海市长杨雄、浙江代省长车俊、四川省长尹力、湖北武汉市长万勇、广东江门市长邓伟根、河北省长张庆伟、内蒙古自治区主席布小林、黑龙江省长陆昊、福建厦门代市长庄稼汉、宁夏银川市长白尚成、江苏宿迁市长王天琦等各省市大员21日齐聚上海,出席了深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会。

  

各路诸侯齐聚上海 李克强再提“简政放权”

  自2013年出任总理以来,李克强一直将“简政放权”作为改革重点(图源:新华社)

  李克强指出,要围绕重点领域、关键环节继续加大放权力度。完善负面清单、权力清单、责任清单等制度,系统梳理经济建设和养老、教育、医疗等社会民生领域审批事项,提出整体改革意见,确保关联、相近类别审批事项“全链条”取消或下放,最大限度精简优化,协同配套,放宽市场准入,方便社会资本进入。探索在工程建设领域实行“多评合一”“联合验收”等新模式,推动解决程序繁、环节多、部门不衔接等问题。全面清理各种行业准入证、生产许可证和职业资格证,持续深化商事制度改革,加快推进“多证合一”“证照分离”,切实解决企业“准入不准营”问题。

  李克强强调,要紧密团结在以习近平(专题)同志为核心的党中央周围,继续大胆探索、对标先进、挖掘潜力,特别是要推广复制自贸区的改革经验,更大激发市场活力和社会创造力,推动中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

  “简政放权”被认为是李克强政府的第一项重大举措。早在2013年初,中国政府就确立了简政放权的基调。李克强承诺,任期内至少要取消、下放现有1,700多项行政审批事项的三分之一。过去的数年里,无论是政府针对企业界的五证合一,还是废除公章措施,都体现了李克强政府简政放权的意图。

  除了税收改革和简政放权之外,李克强政府的另一项创新举措是结构性改革。实际上,税收改革和简政放权,本身的目的之一就是实现中国社会的结构性改革。中国政府所说的结构性改革,涵盖了从产业结构到经济动力的多方面内容。外界预计,结构性改革会贯穿李克强的任期始终,会成为本届中国政府的主要追求之一。

  有观点认为,本届政府换届之时,恰逢中国经济旧有动力熄火,经济转型升级目标实现漫漫无期。李克强提出简政放权、税收改革和以前两者为手段的结构性改革,企图让中国跨越中等收入陷阱。如今四年已过,中国经济虽保持大体稳定,但依旧面临诸多挑战。挽救中国经济,可能依旧是李克强政府的最大挑战。

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