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在朝鲜(专题)国庆68周年之际,朝鲜9月9日当天进行了第五次核试验,此举引发了强烈的国际反弹。联合国案安理会即将推出对朝新制裁。
路透社11月23日爆料称,一名联合国安理会高级外交官员星期三表示,美国和中国已经就联合国对朝鲜9月份的核试验实施新制裁达成一致,但是俄罗斯在拖延决议草案的投票。
这位匿名的外交官认为,中国将劝说俄罗斯同意新的制裁。安理会15个成员国将最早在下周投票表决。
自从朝鲜在9月9日进行史上最大规模的核试验以来,美国和北京当局就一直在谈判起草一份惩罚平壤的安理会新决议。这份草案最近被发给其他三个常任理事国——英国、法国和俄罗斯。他们都有否决权。
该外交官说:“重要的是,领导此事的中国和美国已经达成共识。所以现在的问题是俄罗斯。”外交官说:“俄罗斯在试图拖延,但是中国对内容感到满意。”
其他两名安理会外交官证实,北京当局已经同意新的制裁,但是俄罗斯有一些问题。
这位高级外交官说,决议草案堵上了三月份制裁决议的漏洞,那份制裁是针对朝鲜一月份的核试验。新的制裁将打击朝鲜的煤炭出口,并且添加了制裁对象的名字。这些人将被禁止在全球旅游,财产将被冻结。
今年3月份,安理会禁止193个联合国成员国进口朝鲜煤炭和铁矿石,除非交易是出于“民生目的”,并且不会为平壤的核导弹计划带来收入。煤炭对于朝鲜的经济健康特别重要,因为它是朝鲜硬通货币的唯一来源。朝鲜也用煤炭兑换生活必需品,包括石油、食品和机械。
朝鲜第五次核试验
在朝鲜国庆68周年之际,朝鲜9月9日当天进行了第五次核试验,这也是其今年第二次核试验,也是其核试验史上最大规模的一次,此举引发强烈的国际反弹。
韩国国防部官员9日表示,根据截至目前的分析结果,韩方初步认为朝鲜实施第五次核试验,并正就核试验材料和核试验是否成功展开进一步分析。该官员指出,据推测此次地震震级为5.0,爆炸当量达到10千吨,是朝鲜历次核试验中规模最大的一次。美国总统奥巴马连夜同日很领导人通话磋商,确保朝鲜的挑衅行为面临严重的后果。
中国被指违背制裁决议
此外,朝鲜今年1月份也进行了核试验,联合国安理会3月2日通过了2270号决议制裁朝鲜,这被认为是最严厉对朝鲜制裁决议。然而美国指责中国并没有严格遵守对朝制裁,美国副国务卿布林肯(Antony Blinken)10月29日表示,中国从朝鲜进口煤炭的行为违背了国际禁令。朝鲜对中国的煤炭出口被视为这个国家的生命线,但也被美国认为是北京可以对朝鲜施加影响的手段。
北京被指没有切实落实对朝制裁(图源:新华社)
中国在今年4月宣布,将遵照联合国制裁决议,停止从朝鲜进口煤炭,但“民生目的”的贸易除外。布林肯对媒体表示,中国颠倒了联合国安理会2270号决议中的举证关系。“2270号决议说得很清楚,来自朝鲜的煤炭贸易应该被禁止,除非能够证明煤炭出口所得直接用于朝鲜民众,”布林肯在北京说。
“中国方面颠倒了这种逻辑关系,他们采取的做法是,从朝鲜进口煤炭是被允许的,除非能够证明其收入被用于发展武器。这不是2270号决议的意思,”他说。
煤炭是朝鲜为数不多的硬通商品之一。根据中国海关的统计,中国每年从朝鲜进口价值1亿美元的煤炭。中国方面担心国际制裁会导致朝鲜出现崩溃,并在中朝边境形成难民潮。此外中国还认为美国和韩国对朝鲜半岛的紧张局势负有责任。