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中国社科院台湾(专题)研究所前所长余克礼。（资料图）
日前，中国社科院台湾研究所前所长余克礼在接受香港(专题)中评社专访时分析指出，马英九执政八年内，一方面出于美国的压力、唯美国马首是瞻，另一方面出于自身权力的考虑，不仅拒绝与大陆洽签文化教育协议，回避两岸政治谈判、签订和平协议、建立军事互信机制，而且还附合民进党等“台独”分裂势力一直所鼓吹的“台独”色彩甚浓的所谓“台湾主体性”、“台湾主体意”等主张，在客观上将其“合理化”、“合法化”、“固定化”了。马英九执政八年不仅公开放弃了国民党所坚持的国家“统一”的主张，还使台湾社会本来对两岸政治谈判丶签订和平协议、建立军事互信机制等有高度共识的政治议题，变成了今天台湾的又一大政治“禁忌”，无人敢碰。从这个角度看，马英九执政八年，两岸的政治关系不仅没有向前迈进，反而还倒退了。
以下摘自香港中评社报道：
马英九唯美国马首是瞻、讨好绿营的做法使两岸丧实了突破政治僵局的机会
2008年12月31日，胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会上明确提出，两岸应该签订文化教育交流协议，大陆方面为此一直在不懈地努力，但是，马英九执政八年对此未有任何的回应。因此，确切地说，马英九执政不只是“只经不政”，他还“只经不文”。究其原因，我认为不外以下两方面。
首先是美国的因素。美国虽然不支持“台独”，但也不希望台湾往统一的方向走。马英九执政八年一直挂在嘴边的所谓“不统、不独、不武”的“三不政策”，也就是实质上的“不统”政策，这本身就是美国人的政治主张。众所周知，马的这个所谓“三不”政策，最早是由克林顿执政时期的重要幕僚李侃如在1995年所提出来的。马英九上台执政之后，为了向美国表白他会忠实地执行“不统”的政策，是言必称“一中各表”，强调“中华民国是主权独立国家、“台湾也是我们的国家”。事实上“不统、不独、不武”的实质就是要将台湾与大陆分而“不独”的状态固定化、永久化。
所以，马英九只经不政，不去碰政治议题、甚至连签订两岸文教协议议题都不愿碰，就是为了忠实地执行美国的要台湾分而“不独”，实质上是要两岸永远处于分离状态的政策。台湾既不要公开地闹独立，又不要与中国大陆统一，这是最符合美国战略利益。基于此，国民党在台湾执政，美国对台湾当局的政策重点是放在防“统”上，而民进党上台执政，其政策重点是放在防“独”上。这就是陈水扁不得不讲“四不一没有”、马英九言必称“三不”的原因之所在。
马英九执政八年死抱着“不统、不独、不武”、“一中各表”（即便已下台，依然如此）不放的另一个原因，是他心中只有自已个人的一己私利，什么国民党的理想信念、国家的核心利益、民族大义都应服从他个人的一已私利。这就是他在2008年一上台，不顾泛蓝阵营的强烈反对，大量启用绿营甚至是深绿人士出任关键岗位上的要职、延续陈水扁将“国统会”、“国统纲领”束之高阁的做法、向民进党、李登辉、陈水扁所鼓吹的所谓“台湾主体性”、“台湾主体意识”等分裂主张论述靠拢的另一重要原因。马英九执政八年，不仅没有对民进党、陈水扁大搞“文化台独”、去中国化教育进行拨乱反正，反而把民进党很多分裂国家的论述基本上照单全收，包括“中华民国是主权独立的国家”、“台湾是主权独立的国家”、“台湾前途由2300万人决定”等等。更有过之的是，他是在台湾第一个提出“台湾路线”概念的人，誓言要“生生世世为台湾奋斗到底”，声称这是他“对台湾最庄严的承诺”。据郭正亮的观察，马英九执政八年来，从来没有说过自已是“中国人”，却高呼“烧成灰也是台湾人”。马英九的下述言行也印证了郭正亮的这一说法。
早在2006年2月，马英九担任国民党主席不久，他就以中国国民党的名义，在《自由时报》上刊登名为《台湾的务实道路》的大幅广告，宣称，“台湾独立也是国民党两岸政策的选项之一”。2007年6月，在国民党召开的十七全会上，马英九主导通过的党章修正案，删除了国民党一直主张的“统一”二字。2008年大选时，马英九在台湾各大媒体刊豋《台湾前途应该由台湾人民决定》的巨幅广告，马的竞争对手民进党参选人谢长廷立即回应称：“我们欢迎马先生不断靠近”。
2011年11月2日，国民党行动中常会在屏东东港举行，马英九致词时称，台湾是我们的家园，也是我们的国家，大家都热爱，这不是民进党的专利。一个月之后即12月3日，马英九在台湾领导人选举电视辩论会上再次声称，“台湾是我的家园，中华民国是独立的国家、台湾也是我们的国家”。民进党参选人蔡英文(专题)当场回应说，很好呀！欢迎跟进。她还反问马英，既然台湾是我们的国家，你还要“不统、不独、不武”吗？
马英九任内让两岸政治议题成为政治禁忌
由上可见，由于马英九在理念的论述方向上，已基本上放弃了国民党的核心政治主张，因此，他的所作所为就不可朝向两岸统一的方向。这就是马英九执政八年不要说签订两岸和平协议，就是连谈两岸文教协议都不愿意的根本原因。更为不可思议的是，马英九执政八年竟然将两岸政治沟通、协商、谈判，签订和平协议，建立军事互信机制等这些政治议题，变成了今天台湾社会谁都不能磋碰、不敢碰的最大政治禁忌。我们往前追溯，结束两岸敌对状态、签订和平协议、建立军事互信机制，在台湾社会曾有较高的民意支持度，因此，也就成为台湾一些主要政治人物的重要政治主张与政见。李登辉在1996年竞选领导人时都明确的一再宣称，任何人当选台湾领导人都必须正视两岸结束敌对状态的问题，陈水扁、马英九竟选时也都将其作为自己的主要政治政见。而岛内支持结束两岸敌对状态、签订和平协议的民调支持率一直很高，我的印象中，最高时曾经冲到百分之七十多，几乎快接近百分之八十了，但马英九执政不仅没有把握机遇，顺势打破两岸政治僵持局面，反而变得更困难，这是十分可惜的。
所以我一直讲，马英九执政八年，虽然在三通、两岸交流与经济合作方面做了一些事，但在政治关系上是后退了。在李登辉、陈水扁执政时，讲两岸和平协议、政治谈判、结束敌对状态等政治议题都没有问题，但到马执政时要谈这些认题反而都成了问题，再也无人去碰它了！民进党执政后甚至提出要修改“公投法”，把两岸政治谈判与签订和平协议列入“公投”议题。事实上，这也这也没有什么好奇怪的，因为马英九早在2011年10月底就已提出来。我们可以设想一下，如果只有在台湾公投通过后，两岸才进行政治谈判，那么在台湾目前这种政治生态下，两岸什么时候才会有进行政治谈判，解决两岸政治分歧问题的机会？
因此，我认为，马英九八年执政，无论是客观上也好，还是事实上也好，他已把民进党的分裂主张合理化、合法化、固定化、长期化了，使两岸通过和平谈判的方式结束敌对状态变得更加困难。从这个意义上说，马英九执政八年对两岸政治关系伤害是很大的，也让两岸的政治关系实际上是倒退了。他直到今天还死抱着所谓“一中各表”、“不统、不独、不武”不放，真是匪夷所思。
