来源:倍可亲(backchina.com)
川普当选总统,主张"美国优先",国际事务可能奉行孤立主义,经济上反全球化,改采保护主义,美国角色可能悄然变化。欧巴马总统今年4月曾矢言全力推动"跨太平洋夥伴协议"(TPP),"不能让中国撰写游戏规则",如今被迫放弃TPP;他日前在德国公开宣称,把"民主大旗"转交给德国总理梅克尔。同时,中国国家主席习近平(专题)却在亚太经合会议(APEC)成为扞卫全球化的领袖,越来越多国家寄望中国领导世界,对抗气候变化、扞卫国际合作。但是中国主观意愿或客观实力,要取代美国成世界领袖,都准备好了吗?
中国向来把美国的全球领导地位抨击为"霸权主义",但现在开始,中国被推向领导全球一些议题,官方舆论也随着变调,既承认美国为领导地位"投入、付出很大";"谦称"期待中国取代美国的领导地位不现实,中国在世界舞台只是推动者和改革者,不是革命者。川普让中国面对两大问题:是否愿取代美国领导地位、有无实力取代美国。
"人民日报"海外版说,美国推动全球化,导致国内产业空心化,把二战结束以来美国中产阶级经济基石的制造业,瓦解得支离破碎;九一一事件後发动一系列反恐战争,每年花费数千亿美元,在难以达阵的中亚、中东和东亚等地,军费开支达全球40%;而急需的国内基础设施建设却被严重延误。川普认识到美国方向性错误,决定改弦易辙,聚焦国内,收缩美国全球战线,"少管闲事"。
美国的"世界警察"如何扮演?她对世界的领导是全方位的。数十年来,美国扮圣诞老人,向全人类提供通向繁荣与安全之路,解决全球性问题,包括对全球气候变化发挥领导作用;冷战後的世界格局和国际秩序,都有很强的"美国领导"烙印;例如世界贸易、金融、互联网、安全格局等体系,都由美国设计,并动用巨额金钱、生命代价维护。
日本首相安倍说,美国若真的完全退出现有贸易等体系,将是世界大灾难。川普的新思维和即将推行的新政,或许只是在力有未逮的"美国领导地位"上後退,对美国领导力做一些"挑肥拣瘦"的规画,并非真的要全面放弃领导世界,否则"让美国再度伟大"就变空谈了。
美国的世界领袖地位有三大支柱:干预局势的超强军力、能支持全世界的经济实力和获得多数国家认同的普世价值观。这三项要素,中国目前都不够具备。当前全球安全形势严峻,如果美国淡出,世界将眼睁睁看着极端恐怖势力坐大,蔓延全球。而中国具战斗力的航母舰队还在发展,空军每次飞出"第一岛链"都成国际新闻,中国要填补美国如退出的权力真空,主观意愿、客观实力都还欠缺。
经济实力方面,中国改革开放30多年,是全球化最主要受益者。过去15年,中国贡献全球三分之二的经济增长率,全球196个国家有120国视中国为主要贸易夥伴。然而,中国目前进口额仅占全球12%,难与欧美同日而语。一旦美国让出世界贸易主导权,让中国撰写国际贸易规则,中国享受利益时,是否也愿承担美国过去承担的一切义务?显然,中国会以仍是发展中国家,回避更多义务和责任。
中国已通过创设亚投行,成功测试经济领域影响力。然而"一带一路"推动并不顺遂,欧美国家相继宣布不承认中国的"市场经济"地位,开放度、市场自由度等,都难与欧美各国展开"公平贸易"。川普上任後如打压自由贸易、排挤中国,仅应付美国,中国就不好招架,说明中国要成世界经济领头羊,时机未到、力有未逮。
再从价值体系看,中国仍坚拒西方价值,排拒民主、自由、人权等普世价值,强化一党专政体系,压制言论,对网路自由、市场开放都设限,并以"中国模式"为傲。这套价值却和世界主流格格不入,凭这套"中国经验"来领导和评断世界,很难想像能让各国心服。
因此,从各方面看,中国并未准备好接手全球领导地位的大棒,只希望获取更多空间,一步步迈向"中国梦"。最重要的,不能误读川普,美国不可能放弃世界领袖地位;而中国的未来则来日方长,切勿操之过急。