来源:倍可亲(backchina.com)
尚未上任,美国当选总统特朗普(专题)(Donald Trump)就引发一次外交危机。对象不是伊朗、朝鲜(专题),或者俄罗斯,而是中国。其中的导火索并非人民币(专题)汇率,或中国在南海(专题)的军事姿态,反而是最能触痛中国、关系中国核心利益的台湾(专题)问题。
经过数周的协调与安排,特朗普最终决定,在和中国最高领导人习近平(专题)通话两周后,接听台湾领导人蔡英文(专题)的电话。通话曝光后,中南海、白宫及华府学界质疑和批评声一片。但是,他的支持者则欢呼雀跃,认为特朗普说到做到,真的敢于直面中国。
通话蔡英文暴露出特朗普对北京政府很深的成见(图源:其他网络来源)
通过第三方(传统基金会)同台湾蔡英文政府沟通的过程中,特朗普及其过渡团队肯定考虑过这通电话的潜在影响。但是,按照特朗普及其支持者的思维,他们不会考虑后果,如果考虑了,就掉入了“政治正确”的陷阱了。对于此次通话引发的争议与紧张,特朗普接下来也无意采取措施挽救或化解,否则就偏离“政治不正确”了。
比如,就在副总统彭斯(Mike Pence)等人都在为他灭火的时候,特朗普仍然在Twitter狡辩,批评中国在人民币和南海问题上的作为。
或许在特朗普眼中,蔡英文只是那些50多位打电话给他的外国领导人其中之一而已。但是,如果观察“特朗普-蔡英文”通话后,其过渡团队的灭火辩词,不难发现很多对台湾和美台关系、中美关系持“极端视角”的人,其中不乏亲台、变相支持台湾独立的人。
笔者不用“智囊”统一定位这些人,因为其中有些人虽在特朗普团队发声,但完全是局外人装内行,建议不一定被特朗普采纳;有些连最基本的外交经验或理论知识都没有,完全依靠“常识”谈外交;
有些是那些力挺台湾的保守政客和智库。他们在意识形态上就反共,支持台湾,比如此前的国务卿热门人选博尔顿(John Bolton)、传统基金会的创始人、现担任特朗普顾问的佛纳(Edwin Feulner)以及美国副总统切尼的前任中国事务助理叶望辉(Stephen Yates)等。
这些人有个共同特征:他们认为,台湾实行了自由民主党选举,就应该是一个“国家”,就理当享受特朗普的正常优待。
特朗普重要顾问康韦非常重视看重台湾(图源:VCG)
在博尔顿看来,“一个中国”在他和部分特朗普支持者看来,如果继续讲下去,就是陈词滥调,走政治正确的老路。他在蔡英文致电特朗普当天曾前往纽约(专题)见特朗普,之后接受媒体采访时公开呼吁对几十年来的美中关系“重新洗牌”。
他在今年1月还曾撰文呼吁美国打“台湾牌”,逼迫中国在南海放弃主权索求,甚至建议台湾总统以正式身份访问美国等。
辩护“特蔡通话”时,副总统彭斯和特朗普高级顾问康韦(Kellyanne Conway)将其同奥巴马对伊朗和古巴(专题)伸出橄榄枝作比较,将台湾称为国家,将蔡英文包装为世界领导人。
彭斯将这次通话引发的争议比作“茶杯里的风波”,认为完全是媒体在这里鼓噪争议。他向媒体说:“既然奥巴马能够在去年接触古巴独裁者,而被称之为外交英雄,那为何特朗普就不能接听来自台湾民主选举领导人的‘礼节性来电’呢?这令我有点困惑不解”。
他甚至提到,“特蔡通话”同11月8日特朗普和习近平之间的贺电在“本质上”是相似的,同两周前习近平特朗普通话的方式也是相同的,完全没有讨论政策。
叶望辉是“特蔡通话”的协调人之一(图源:中央社)
彭斯还提到,特朗普上台后将“按照美国的条件”(on America's terms)同世界打交道。此言和特朗普顾问金里奇(Newt Gingrich)和博尔顿所说的“不该由北京指手画脚、发号施令”(dictate who we talk to)是一个口吻。
其他 “亲台”智囊还有特朗普选定的白宫幕僚长普利巴斯(Reince Priebus)和亚洲政策顾问纳瓦罗(Peter Navarro)。前者曾在蔡英文当选前后访问过台湾,同蔡英文举行过会面;后者多次撰文为“台湾”叫屈,认为奥巴马任内对对台湾“极其不好”,主张对台实行全面军售,协防台湾。
而且,特朗普自比里根(Ronald Reagan),而里根是卡特(Jim Carter)时期美国同台湾断交后最注重台湾利益的共和党总统。这些“亲台”幕僚或智囊,也希望借机将特朗普打造为“里根式”的亲台总统。但是,里根在把握中美、美台关系平衡方面,做得最到位的一位总统。
目前来看,如果这批亲台或支持变相台独的人占据话语权,加上亚洲政策团队的难产,就很难确定特朗普会把握好美中、美台之间的平衡。
以上提到的鹰派亲台人士,有些不一定会在新政府发挥重要作用。但是,特朗普经过数周考虑,最终同意接听蔡英文电话,说明这些人在背后的影响力正在凸显。未来美中关系、美台关系及两岸局势如何发展,似乎完全取决于特朗普接听蔡英文电话背后的真实意图。究竟是什么意图,只能看他亚洲团队的人事安排,以及他就职后的言和行。