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12月9日,韩国(专题)总统朴槿惠弹劾案获国会通过,成为韩国第二位被弹劾的总统。弹劾作为监督政府高级官员和法官的一种手段,被不少国家宪法普遍采用。虽然各国在实施中有不同规定,但总的来说,弹劾属于政治审判,通常在被弹劾后,总统还要作为平民接受刑事审判。遭遇过弹劾的总统不在少数。
12月9日,韩国首尔,韩国国会表决通过总统弹劾案,朴槿惠被立即停职,由总理代行总统职责。在野党对朴槿惠的弹劾指控主要涉及三件事:纵容“闺蜜”崔顺实干预国政;“岁月号”沉船事件中没有尽到总统应尽的义务;崔顺实胁迫大企业捐款,朴槿惠涉嫌从中收受贿赂。视觉中国
之后,韩国宪法法院将在180内对弹劾议案是否合理做出裁决。在做出最终裁决前,朴槿惠将保持总统职衔,继续在青瓦台生活,也可领取基本工资。如宪法法院裁决通过,朴槿惠将立刻下台,可能面临刑事指控;如未通过,弹劾即刻无效,她将重新主政。朴槿惠将在孤独中再次面对命运。图为12月1日,朴槿惠现身韩国大邱视察火灾。视觉中国
韩国历史上,还有另一位被弹劾过的总统——卢武铉,他是一位出身草根比较励志的总统。2004年,卢武铉任期的第2年,他因选举资金腐败问题被反对党发起弹劾,而深层原因是因为韩国经济不好,他的各项政策效果不佳引起各方不满。
2004年3月12日,韩国国会以193票:2票通过了弹劾总统卢武铉的动议案,卢武铉被停职受查。根据韩国宪法,一旦弹劾总统议案在国会表决通过,宪法法院的将组成审判庭,由9位法官合议做出最终判决,6名法官投赞成票才能最终通过。卢武铉弹劾案最终因为宪法法院没有通过而失败。图为支持卢武铉的议员,在国会通过弹劾案后抱头痛哭。
卢武铉在遭弹劾后又重新恢复了职位,在2008年顺利结束任期。但卸任后第二年,他又因受贿问题被调查。2009年5月23日,卢武铉在庆尚南道金海市峰下村私宅后山猫头鹰岩跳崖自杀。之后针对他的调查终结,保全了个人声誉。韩国为其举行了国民葬礼。
美国从建国伊始就规定并实行弹劾制度,至今已有220余年的历史。美国弹劾案由众议院提出,参议院判决。在历史上,美国遭遇过弹劾的总统有3位,但都没有弹劾成功。1868年,美国总统安德鲁·约翰逊,是继林肯之后的总统,在林肯被刺之后,他采取了一系列“重建南方”的反动措施,纵容南方奴隶园主进行复辟运动,遭众议院弹劾。但在之后的参议院审讯中,他以一票之差未被撤职。
安德鲁·约翰逊虽“全身而退”,但威信扫地,在之后的总统竞选中没有得到提名。图为安德鲁·约翰逊弹劾案判决现场。(插画)
美国第二位遭遇弹劾的是第37位总统尼克松。1972年6月,尼克松因“水门事件”备受争议,他的竞选组织雇佣5名工作人员潜入设在水门公寓的对手民主党总部进行偷拍文件和安装窃听器被发现。“水门事件”发生后,舆论要求他辞职,国会也不停地呼吁要对他进行弹劾。为了免遭弹劾,尼克松在1974年8月8日主动宣布辞职。AP
辞职第二天,尼克松登上直升机,向送行的人们挥别,脸上的笑容难掩心中的苦涩。AP
1996年克林顿连任总统,一场危机正在酝酿:克林顿与白宫实习生莱温斯基性丑闻曝光。随后受到司法部门调查。共和党在国会提出了弹劾议案,虽然众议院通过两项弹劾条款,但次年2月,弹劾案被参议院否决,并且两项指控所得票数都未过半数(如弹劾成功需以三分之二票数通过)。克林顿得以逃过一劫。
1998年12月19日,克林顿讲话感谢对弹劾投反对票的民主党议员,希拉里站在一旁支持克林顿。克林顿因私生活遭弹劾,但当时的民意测验表明,美国人对克林顿的工作满意度达到72%。AP
2015年1月23日,已下台的泰国前总理英拉被指控在大米收购项目中存在渎职行为,遭到国家立法议会弹劾。大米收购政策是英拉上台之初开始实行的惠民政策,以高于市场价格收购大米,被批评导致国家财政亏空,滋生大量腐败。泰国规定220名议员中只要有五分之三即132人赞成,弹劾案就可通过。最终弹劾案通过,英拉在5年内不得从政。图为2015年1月9日,英拉就大米回购计划弹劾案为自己辩护。视觉中国
遭到弹劾后,英拉随即面临刑事诉讼,罪名是参与管理不当的大米补贴项目,致使国家损失数十亿美元。如起诉罪名成立,英拉可能将面临最高10年的有期徒刑。图为2016年8月5日,英拉现身最高法院出席大米补贴计划渎职案的审理。视觉中国
2016年4月,巴西总统罗塞夫弹劾案经众议院通过,5月参议员首轮投票通过,遭停职180天。在奥运会结束后的8月31日,参议员最终表决通过总统弹劾案,罗塞夫被罢免职务。弹劾报告认为,罗塞夫在财政出现入不敷出的情况下,要求国营银行为其代为垫款违法。图为8月29日,罗塞夫在参议院听证会上为自己辩护。视觉中国
罗塞夫被弹劾,并非由于贪腐,其深层原因是民众对经济连年衰退、生活水平下降、腐败日益严重感到不满。弹劾后她并未遭到刑事起诉。图为2016年10月2日,巴西愉港市,巴西举行全国范围的市政选举,5500多座城市将选出市长和市议员,巴西前总统罗塞夫现身投票,支持者集会欢迎。视觉中国