来源:倍可亲(backchina.com)
美国候任总统特朗普(专题)(Donald Trump)12月12日再次为自己与台湾(专题)总统蔡英文(专题)之间的通话作出辩护,在采访中坚称,美国不受“一个中国”政策的约束,尽管这项协议在过去44年里一直都是美国与中国这个最大对手之间外交关系的基础。特朗普的做法虽然显得非常不合常规,并且没有准确的对中政策,但通过其团队人员的组建以及共和党内部的政策倾向,依旧可以为中国解读特朗普提供一丝方向。
特朗普与蔡英文的通话,虽然在中美舆论之间不断发酵,但其一开始一直白表示是出于礼貌,而候任副总统麦克•彭斯(Mike Pence)也不断为特蔡通话事件降温,淡化此次通话的意义。但随着事件不断被深挖,越来越多的美国政客被指为特朗普与蔡英文之间的通话牵线搭桥,可以说特朗普和蔡英文之间的通话虽然是台湾内部主动推动的,但特朗普却利用这一番通话,表达了其在中国问题上的立场。虽然有声音指出,特朗普拿台湾作为对抗中国贸易政策的筹码,但加深同台湾之间的联系一直在美国政坛中有着很高的呼声。
特朗普的对台政策为其赢得了共和党内部分外交专家的赞赏,尤其是可能被任命为美国副国务卿的约翰•博尔顿(John Bolton)。博尔顿曾于1月在《华尔街日报》(The Wall Street Journal)发表过一篇专栏文章,建议升级美国与台湾的外交关系,以便终止并扭转中国稳定东亚地区霸权的进程。就在同蔡英文通话之前的同天,特朗普还与这位主张大打台湾牌的博尔顿进行了会面,背后的巧合就不得不让人深思了。
而就在特朗普与蔡英文通话前,被共和党把持的众议院以375票对34票高票通过了含有涉台内容的《2017年国防预授权法案》。特蔡通话之后,8日参议院又以92票对7票高票通过了该法案。在新版的国防预授权法案中,国会认为,五角大楼应推动美台之间高阶军事将领及资深国防官员交流,以改进双方的军事关系与防务合作。对此中国国防部和外交部都于9日作出了回应,中国外交部警告美国,慎重处理台湾问题,不要开历史倒车;而国防部则表示坚决反对,并称这最终也必将损害美国的自身利益。
特朗普虽然没有明确表示反对“一中政策”,但其犀利政策的背后并非没有动因,而共和党和团队内部对台合作的呼声,正是特朗普作出如此出格之举的根本原因之一。在团队和政策还未稳定之前,特朗普急需拉拢共和党内势力,而其政治门外汉的标签和候任总统的身份也提供给他操作台湾话题的足够空间。
然而不可忽视的是,台湾一直是中美之间最危险的战争导火索。自1996年的台海危机以来,中美之间在台海发生小规模的军事摩擦的可能系数正在不断上升,尤其在台湾问题上,中国政府和中国人民是绝不允许美国方面的挑衅。自1996年以来,中国大力发展海上军事力量,就是为了能够在台海危机重演的时掌握足够的主动权,对美进行还击。
台海问题一直是中美之间爆发战争的导火索(图源:中央社)
特朗普虽然还不是美国总统,其美国公民的身份让他现在还能不断大嘴地在台湾问题上刺激中共神经。但一再拿台湾问题对北京施压,就算中国政府试图保持冷静,中国民间舆论也绝不允许中国政府不对此作出强硬表态。特朗普上台后,如果依旧照着博尔顿的美台外交升级方案跨出任何一步,在美国务院正式接受台湾外交官,或者邀请台湾领导人以官方身份赴美等,都将彻底引起北京方面的反击。
虽然这种反击未必需要最终付诸武力,但正如布鲁金斯学会学者杰夫(Jeff •Bader)的分析,在最敏感的国家和安全问题上藐视北京可能暂时会感到满足,但在北京有很多牌可以打的时候挑衅它,是没有战略意义的。在东亚,中国有很多地方可以给美国制造麻烦,尤其在朝鲜(专题)和南海(专题)。就在特朗普发表关于反对一中言论的同日,特朗普还指责中国在朝鲜问题上的不作为,批评中国的南建岛行为,而这正凸显了美国在这些问题上的无能为力。
特朗普上台后的美国是否会重回冷战状态,拿台湾作为导火索与中国大搞对抗还言之过早,但北京方面却也不得不防。据知情人士称,中国高层官员杨洁篪9日已同特朗普指定的国土安全顾问迈克尔•弗林(Michal Flynn)进行会面,虽然两人具体谈论内容暂时还不清楚,但显然北京高层已经有所行动。
特朗普对中国挑衅的背后,折射出了其未来执政中所面临的困境。因为无人可用,所以极需拉拢共和党内的高层人士,以及未来团队中的可用之人,特朗普不得不被他人捆绑。但玩火终将自焚,特朗普的对台言论不仅仅是拿台湾作为中美贸易战的筹码,更是在不断挑战中国的忍耐力。在未来几个月特朗普能否悬崖勒马,不再因外在因素而在对台问题上做出不明智的举动或发表不当言论,将成为关注的重点。