来源:倍可亲(backchina.com)
东京时间12月15日,日本众院最终通过执政党“自民党”提出的“以赌场为主的综合度假区(IR)建设推进法”。这对于自2014年以来就寻求在东京等大都市建立“赌城”的安倍晋三(Shinzo Abe)政府来说,无疑是一大胜利。
赌场正在成为日本首相安倍晋三的强国新源泉(图源:Getty/VCG)
当下,伴随着日本政府开始研究配套措施,东京或许有望在2020年奥运召开之际,以赌城迎接全球宾客,进而提振经济。已经有分析指出,在安倍经济学已经三箭齐发,但最终仍收效甚微之际,伴随着东京在2020年的东京奥运周期难有起色,建设赌场的安排恐怕就成了这位日本首相经济策略的最新尝试。
东京超越澳门?
伴随着日本众院在12月15日凌晨最终通过“以赌场为主的综合度假区(IR)建设推进法”。这意味着被日本各界阻挡长达多年的“赌场法”最终在首相安倍晋三的力主下,被执政党自民党和友党之一“日本维新会”联手落实。尽管根据近期民调显示,约有44%的受访民众反对这一法案,只有12%的受访者明确支持这一立场。但是,在朝野力量对比明显之际,已经没有任何人能够阻止安倍的这一方案了。
在大城市建特区,允许不受法律限制的赌场营业已经是日本政要进入21世纪以来的一大诉求。以至于日本朝野各党甚至专门建立了一个“国际观光产业振兴议员联盟”,截至2016年,已有224名众、参两院议员参加。安倍本人也曾是其中一员”。
资料显示,日本首相官邸内已经成立了一个“赌博事业推进小组”。该小组专门负责起草相关法案,并以美国和新加坡等大型赌城为蓝本,规划日本的赌博业的发展进程。安倍的国家发展计划也强调了“要将赌博业作为发展旅游业,振兴地方经济的一项主要内容予以强力推进”的方针。伴随着2016年8月,安倍内阁重组“换血”时,3名前“赌博事业推进小组”官员(即二阶俊博、细田博之、茂木敏充)被提升。赌场法在2016年岁末的最终通过,也将令安倍的这一方针有望得到落实。
伴随着相关法案已获得通过,日本全国已有20多个地方政府做好了准备,要与外国大型赌博集团合作兴建“度假村”。就目前局面来看,在2020年东京奥运会开幕之前,日本有可能将在东京台场、大阪梦洲以及横滨等地建设三家世界级赌城。伴随着美高梅、金沙、永利、云顶新加坡等国际博彩业集团准备随时进入日本,很多分析家已提前做出判断,称“日本很有可能取代新加坡,成为继中国澳门之后的亚洲第二大博彩中心”。
“赌场兴国”的发展计划
事实上,已经有观察家指出,在“安倍经济学”2012年下半年乏力之际,东京当局正在不断寻找出路。他们一度把申办东京2020年奥运会作为解决手段。可即便奥运会的累计投资总额已达到10万亿日元(约合850亿美元),日本2017年至2018年GDP的增加值仅相当于2014年GDP的0.4%到0.6%,这对于疲软的日本经济来说,恐怕是仍旧不够的。而“赌场”这一蹊径就显得颇有必要。
日本在期待“爆赌”的中国人(图源:VCG)
不可否认,赌博对社会有严重的负面效应,更影响国家形象。但面对新加坡“赌城”的“先进经验”,安倍难免不动心。资料显示,新加坡的“赌城”在2014年曾经为该国带来了3万个以上的就业岗位以及6%的GDP增长。对苦于“安倍经济学”三支箭,即金融、财政及民间资本难有突破的东京来说,这不啻于救命稻草。于是,安倍在2014年访问新加坡期间就专门前往考察,并将其确定在了自己的“国家发展计划”里。
尽管有分析人士指出,安倍试图利用东京奥运会的人潮助推其“赌城”的方案可能未必会得以实现。但也有数据显示,日本的赌博业如能得以充分发展,不仅给日本创造就业机会和税收新来源,而且还有助于日本实现在2020奥运年吸引2,000万游客人次的目标,并带来每年400亿美元的收入,创造50万到70万个就业岗位。而这点可能就成了一心拼经济的安倍当局的最终选择。此外,更有传言称日方可能有吸引中国游客改“爆买”为“爆赌”的想法。
这样一来,尽管日本民间对于安倍“赌博合法化”的建议并不支持,但作为安倍政策的重要组成部分,日本就将为迎接东京奥运会在首都兴建世界级“赌城”。更将为迎接2025年大阪世博会展开相同的建设。