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今天上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将为健在的抗战老战士、老同志，抗战将领或其遗属颁发纪念章。国务院新闻办公室副主任郭卫民日前在纪念抗战胜利70周年纪念活动新闻发布会上透露，这次纪念章发放的主要对象包括5类：
参加过抗日战争的八路军、新四军，中国共产党领导的华南抗日游击队、东北抗日联军和各地游击队健在的老战士；
抗日战争时期在中国共产党领导下从事地方工作和地下工作的健在的老同志；
曾在国民党军队参加抗战并于解放战争时期及其以后参加革命工作（或入伍）以及回乡务农的健在的老战士、老同志；
为中国人民抗日战争胜利作出贡献的海内外爱国人士、抗战将领中的代表人士；
为中国人民抗日战争胜利作出贡献的国际友人中的代表人士。
此外，2015年1月1日后去世的抗战老战士、老同志在此次发放范围之内。
郭卫民表示，习近平总书记亲自颁发纪念章，充分体现了党中央对抗战老战士、老同志和抗战将领的关心、爱护。
揭秘
纪念章是如何向抗战老兵发放的？
今年是抗战胜利70周年，中央决定为抗战老战士和将领后人发放抗战胜利70周年纪念章。时间过去这么久，怎么找到当年的老战士？如何甄别？如何发放纪念章？这些工作，多个部门的工作人员在几个月前就开始了忙碌。北京青年报记者采访了民政等多个部门和单位的相关工作人员，关爱老兵志愿者组织负责人，以及多位领取纪念章的老兵本人，还原这一浩大工程是如何进行的。
怎么找到抗战老兵？
党政机关社会组织分工找人
为抗战老战士和将领后人发放纪念章的工作由多个部门负责，覆盖了党、政、事业单位及企业，社会组织也有参与。领取纪念章的群体，还包括了外国友人，根据安排，这部分将由外交部门负责。民政部门也是主要负责部门之一，各级民政部门负责统计自己负责的抗战老兵的情况。
区县的民政部门作为基层工作人员，承担了寻找老兵的重要任务。北京市一位区县民政局相关负责人告诉北青报记者，他们主要负责在乡的抗战老兵，“我们接到的通知就是我们负责那些本身是抗战老兵，打仗后回到农村，叫在乡的人员。而后来复员后有工作单位的，由他所在的工作单位负责，比如国企是国资委管”。而这部分人一般都是在册的优抚对象，“对他们有很系统的记录，年龄、住址、联系方式、当年参军情况等等”。民政部门有针对他们的专门的花名册，所以对情况都有掌握，找起来并不费劲，“我们就是按照名单进行统计，这些都是此前进入优抚名单时就审核过的，各种资料的真实性也都做过验证，可以让寻找老兵的工作更高效”。
从茫茫人海中发现抗战老兵，工作量很大，各部门按照分工和部门职责，完成自己系统应该承担的那部分。据参加寻找抗战老兵的政府部门工作人员介绍，按照要求，他们从四五月就开始忙碌了。“2005年抗战胜利60周年时也有过相关纪念活动，当时也发放过纪念章，也做过相关统计工作，抗战老兵、抗战将领的情况也有所掌握，这是现在可以作为依据的东西。”
北青报记者采访的一位抗战将领后人表示，他是一次偶然的机会听说有纪念章的事，便主动去找相关部门，最后成功领到纪念章。还有几位抗战老战士几天前才得知情况，按照工作安排，早已过了上报环节，但他们找到相关部门，也得到了受理。据了解，其实这也是相关部门寻找老兵的途径之一，让老兵主动申请，他们进行核实。
如何甄别老兵身份？
关爱老兵志愿组织帮忙核实
找到抗战老兵是工作的第一步，对资料进行审核认定也是重要的环节。由于年代久远，各种资料要核实起来也
存在现实困难。据了解，抗战老战士和后人所在的单位，一般会对他的档案材料和身份进行把关和认定。这样浩大的工程，时间紧任务重，人手又有限，多个部门都为此专门召开过会议，有的还专门选调了人员组成工作小组从事这项工作。
不同的单位都会承担从自身系统中统计抗战老战士的情况，一位参加过新四军的抗战老战士退休前在北京一所市属高校工作，这所高校负责老干部工作的人士就多次通过电话和老人联系，通知他将会领取抗战胜利纪念章的事宜。而另一位抗战老兵，退休前是市管干部，他则是由市里负责老干部工作的工作人员联系。
各单位通过自己系统上报的自己单位退休的抗战老兵，相对来说比较好审核，因为他在单位有档案，他的个人情况单位也有掌握。散落在民间的老兵，如何发现、如何审核资料成了难点。
长期关注抗战老兵的志愿者组织因此忙了起来，关爱老兵志愿者薛刚告诉北青报记者，早在今年4月，民政部门的工作人员就联系过他，问他有没有抗战老兵的资料，当时他就向对方提供了手里的老兵资料，包括老兵的姓名、身份证号、籍贯、出生年月、参军参展经历、部队番号以及能证明老兵参战经历的一些背景资料。后来，人社部门也联系过他，这次他提供的是解放后有工作单位的抗战老兵的资料，主要包括老兵在该单位的工作时间、职务、级别、退休时间等情况。薛刚认为，这样也有助于老兵的审核工作，“我们长期做这个事儿，老兵的资料和档案我们掌握得差不多了，我们在长期工作中也要多次审核的，经过我们这一手应该没太大出入”。
如何发放纪念章？
统一发放或登门拜访逐一发放
薛刚提交资料后，就没有再和相关部门有过接触，他认为对方拿到资料后应该会进行仔细甄别和审核，这肯定需要一个较长的过程，他也很关心纪念章将如何发放。
北青报记者了解到，在发现和核实环节都完成后，纪念章的发放同样很受重视，根据工作安排，有的单位可能采用举行发放仪式，隆重地进行纪念章发放，但登门逐一发放也是显示重视的方式。
一位抗战将领后人告诉北青报记者，抗战胜利60周年时，他们的纪念章就是所在区区委领导亲自登门拜访送到的。据她了解，此次也将采用这一形式，区里领导亲自登门，一方面算拜访，一方面将纪念章发到她手中。
有的单位则会在会议场合发放，一位受邀参加阅兵和观礼的老兵透露，他退休前工作的单位党委专门打电话通知他，等阅兵结束后，单位将专门举行会议，邀请他到场，“应该就是在这个场合正式发放”。
详解
纪念章发放由哪些部门负责？
人员如何统计？
全国机关、事业单位健在的抗战老战士、老同志，由人力资源和社会保障部牵头，会同中央组织部、中央直属机关工委、中国国家机关工委负责统计。
健在的回乡抗战老战士、老同志及移交地方政府安置的军队离退休干部中参加过抗战的健在的老战士、老同志，由民政部负责统计；
全国各级各类企业健在的抗战老战士、老同志，由国务院国资委、人力资源和社会保障局牵头，会同中央组织部、中国银监会、中国证监会、中国保监会负责统计；
军队健在的抗战老战士、老同志，由总政治部负责统计；
为中国人民抗日战争胜利作出贡献的海内外爱国人士、抗战将领中的代表人士，由中央统战部牵头，会同中央台办、国务院侨办、国务院港澳办负责统计。
为中国人民抗日战争胜利作出贡献的国际友人中的代表人士，由外交部牵头，会同全国友协负责统计。
发放由谁负责？
直属机关、中央国家机关各部门和事业单位健在的抗战老战士、老同志，由人力资源和社会保障部牵头，会同中央组织部、中央直属机关工委、中国国家机关工委负责发放。
中央企业健在的抗战老战士、老同志，由国务院国资委牵头，会同中央组织部、人力资源和社会保障局、中国银监会、中国证监会、中国保监会负责发放。
各省级（含省级）以下机关、事业、企业单位健在的抗战老战士、老同志，各地健在的回乡抗战老战士、老同志及移交地方政府安置的军队离退休干部中参加过抗战的健在的老战士、老同志，由各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团纪念章发放工作领导小组负责发放。
军队系统健在的抗战老战士、老同志，由总政治部负责发放。
为中国人民抗日战争胜利作出贡献的海内外爱国人士、抗战将领中的代表人士，由中央统战部牵头，会同中央台办、国务院侨办、国务院港澳办负责发放。
为中国人民抗日战争胜利作出贡献的国际友人中的代表人士，由外交部牵头，会同全国友协负责发放。
发放形式有哪些？
考虑到抗战老战士、老同志普遍年事已高，特别是八九月份天气炎热，纪念章的发放由各地区各有关部门视实际情况确定。抗战老战士、老同志相对集中的单位可以专门举行发放仪式，也可通过走访慰问、举办联欢会、座谈会等多种方式进行。文/本报记者 李泽伟
背景
抗战胜利60周年 10人获主席颁纪念章
在抗战胜利周年纪念之时向抗战老兵及遗属颁发纪念章的活动此前已有先例。
在 2005年中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年之际，中央决定向70多万名抗战老战士、爱国人士、抗日将领及国际友人颁发中国人民抗日战争胜利60周年纪念章。时任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛还亲笔题写了“纪念中国人民抗日战争胜利60周年”的章名。
与本次颁发纪念章的时间安排不同，60周年的颁发纪念章仪式在纪念抗战胜利日当天举行。9月3日上午，胡锦涛在人民大会堂，向贾亦斌、李水清、焦若愚、张铚秀、赵忠来、刘建章、杨一木、王诚汉、李振恒、王光复等10位抗战老战士、爱国人士和抗日将领代表颁发纪念中国人民抗日战争胜利60周年纪念章。
此外，其余8位政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干也都出席了颁发纪念章仪式。
据了解，抗战胜利60周年纪念章厚2毫米，直径60毫米，采用纯银制作，表面镀金。纪念章为六组利剑组成一个六角形徽章基座，正面铸有象征中国共产党领导的革命人民大团结的5颗五角星、象征人类和平的鸽子和橄榄枝、象征革命圣地的延安宝塔山，以及军民合力抗战的战斗场面。六组利剑表示武装斗争，向内的合力象征抗日民族统一战线；5颗五角星和延安宝塔山表示中国共产党在全民族团结抗战中的中流砥柱作用；和平鸽展开的双翅构成“VICTORY（胜利）”的第一个字母“V”，象征抗战胜利；冲锋陷阵的作战场面表现了中华民族抗战的英勇精神；手持大刀的八路军战士和手拿地雷的老百姓显示了军民团结抗战的强大力量。
