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根据财政部日前印发的《关于将铁路离岛旅客纳入海南离岛旅客免税购物政策适用对象范围的公告》，2017年1月15号起，从海南乘火车离岛的旅客可以享受离岛免税购物政策。在此之前离岛免税只针对乘飞机离岛的旅客。这次政策的实施对于消费者来说释放出了哪些利好？免税店、保税区、自贸区多地开花，能否吸引庞大的境外消费回流？
新政释放哪些利好？
从今天（2017年1月15日）起，年满16周岁的铁路离岛旅客凭个人离岛车票及有效身份证件，可以在三亚海棠湾免税店或者通过三亚海棠湾免税店和海口美兰机场免税店的网上销售窗口购买免税商品。离岛时凭本人火车票、购物凭证、身份证件等在海口火车站提货点提取所购免税商品并携带离岛；同一旅客在同一年度内乘飞机和乘火车免税购物合并计算，且不得超过离岛免税政策的额度限制规定。
海南省财政厅副厅长王惠平：海南离岛免税政策实施以来，已经实现了四次调整，今年这次是第四次调整，体现了国家对建设海南国际旅游岛的大力支持，关心和厚爱。这次政策调整，我们相信，将更加有利于刺激海南旅游经济的发展，带动全岛景点观光、交通运输、住宿餐饮等服务水平的全面提升，有力地促进海南全域旅游省份的建成。
作为海南首家离岛免税跨境电商平台，免税易购在率先引入“互联网＋免税购物”模式，开启离岛免税网购时代后，又率先在海口火车站增设取货点。为了保证火车离岛旅客顺利取货，免税易购与美兰机场店、海关系统及时对接，在海口火车站1楼离岛候车区、海口火车站月台分别设置取货点，与美兰机场取货点、凤凰机场取货点相呼应。王惠平介绍，火车离岛旅客在免税易购官网下单，最快可在第二天早上8：30取货。
王惠平：采取“固定提货点提取(验核)为主，站台移动提货点提取(验核)为辅”的组合提货模式。其中，固定提货点提货模式适用于从海口站乘车离岛的旅客，火车站台移动提货点提货模式适用从三亚站乘车离岛的旅客。
能否吸引境外消费回流？
据了解，此次海南火车离岛免税政策的施行，旨在营造宽松便利的环境，不断优化离岛免税购物政策，支持跨境电商平台企业落地海南，引导重要消费品进口，促进海南省境外消费回流。
自离岛免税政策施行以来，离岛免税已迅速发展成为海南国际旅游岛最具吸引力的购物项目之一。火车离岛免税政策的出台和实施，使离岛免税政策突破了原有的仅限于乘坐飞机离岛旅客购买免税品的限制，政策效应得到进一步释放。
数据显示，自2011年以来，海南免税购物一直保持年均40%左右的增长速度，海南离岛免税三亚、海口两家免税店离岛免税品销售已经超过200亿元人民币(专题)。
针对免税店、保税区、自贸区多地开花，中国政法大学副教授朱巍分析：数据统计显示，世界奢侈品市场中，差不多有一半来自于中国消费者，而中国消费者购买奢侈品的行为80%发生在国外或境外，这样中国奢侈品消费市场的逆向流动在经济整体层面上是不利于中国经济发展的，从售后服务来看也不利于国内消费者权益的保护。为了改变这个情况，国内最近几年层出不穷地出来一些保税区、免税店，自贸区这样一些新的经济形态，以及海外代购等网络o2o的购物模式。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任、研究员赵萍认为，消费境外商品的渠道正在日益增加，消费者通过免税店、保税区、跨境电商等渠道可以很方便地购买国外的品牌和商品，这对吸引海外消费回流是很有利的。
赵萍：因为消费者在国外买买买，主要是一方面由于国内外进口商品的价差存在比较大的空间，所以导致消费者在国外购买商品感觉非常实惠、便宜，另一方面是由于有些商品和品牌在国内可能买不到，消费者想买这些，只能出境游的时候去购买。而现在这些保税区、免税店、跨境电商，能够给消费者提供相对实惠的商品和品牌，对于吸引看中价差的消费者境外消费的回流还是有一定的积极作用。
中国消法研究会会长河山认为，点多值得肯定，但关键还得看商品能不能吸引消费者。
河山：商品的适销对路是个非常关键的问题，如果你的商品不是消费者想买的，开再多的店也起不到回流的作用。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任、研究员赵萍建议国家对保税进口产品出台更加便利的通关政策。
赵萍:如果国家能够出台政策对于保税进口给予更加便利的通关政策，有利于跨境零售进口的快速发展，从而更好地满足国内市场消费的需求。更为重要的是，其实通过一般贸易进口在国内流通渠道由于环节过多，导致了很多旗舰店商品价格过高，也有必要出台政策，对于进口商品在国内流通，引导他们尽可能选择扁平化的流通渠道，从而降低流通成本，造福于消费者，使消费者在国内就可以买到物美价廉，性价比高的商品，这才是吸引境外消费回流最根本的选择。
中国政法大学教授朱巍则认为，根本上吸引海外消费回流，不能单纯依靠增加免税店。
朱巍：更多地是依靠我们自主的品牌，过硬的质量。太多的免税店虽然能缓解消费逆流的局面，但是也会对国内零售业，特别是进口产品的门店产生冲击，让国内市场发生不公平竞争情况，我觉得这点是应该额外谨慎和注意的。
