来源:倍可亲(backchina.com)
北京时间1月15日上午,中国国家主席习近平(专题)前往自己2017年首访目的地——瑞士。除了出访前一天在瑞士媒体发表题为《深化务实合作 共谋和平发展》的署名文章,期间习近平还将出席在瑞士达沃斯(Davos)召开的世界经济论坛2017年年会。
达沃斯论坛的最后一天,恰逢美国新总统就职,在特朗普(专题)(Donald Trump)明确表示:“美国应放弃它自从二战以来一直扮演的传统超级大国角色,包括它在全球自由贸易议程中的领导地位”、导致外界对美国国际政策走向的一片狐疑的背景下,习近平以“信心之旅”的名义出席达沃斯论坛,中国将扮演的角色令人关注。
达沃斯论坛一向被视为主宰全球的政商界精英聚集、通过非正式方式商讨国际政治、经济秩序的舞台,在当前全球化面临回潮压力之际,习近平作为第一位置身于达沃斯论坛的中国最高领导人,被外界普遍认为“展示了中国现在对外部世界有多大的雄心,习近平是这种雄心的旗手。”
全球化理念遭遇黑云压城
自改革开放以来,中国通过贸易将自身融入全球分工产业体系之中,全体中国民众也因此享受到了日渐繁荣富庶的生活。但是,而今冷战结束以来为世界各国所共享的全球化理念正在面临极为严重的回潮压力。
2017年1月15日,习近平达到瑞士首都伯尔尼,出席瑞士联邦委员会全体委员集体举行的迎接仪式并致辞。随后的17日至19日,他还将出席在达沃斯(Davos)召开的世界经济论坛2017年年会(图源:新华社)
在英国退出欧盟已成定局,希腊可能退出欧元区不时甚嚣尘上时,意大利也传来可能退出欧元区的说法。全球范围内的右翼思潮回潮,遍布世界各地的反全球化浪潮之火,甚至已经烧到了美国。
“‘自由贸易’、‘全球化’正在杀死我们……正在吸我们的血!”美国民众选出的反全球化的特朗普即将在1月20日宣誓担任新任总统。如果说此前他的逆全球化更多的在于言论上的,那么今年特朗普的言论或将转化未行动。
除了上述的既成事实,WTO跟踪记录的数据还显示,从2015年10月中旬到2016年5月中旬,G20国家采取了145项新保护主义措施——月均将近21项,达到2009年WTO开始监测G20经济体以来最严重的水平。
WTO所记录的最新的贸易限制措施还包括一些隐蔽的举措,比如在俄罗斯(专题)与哈萨克斯坦边境设立检查站,确保穿越边境的卡车使用的是俄罗斯自己的卫星导航系统,而非全球定位系统(GPS)。还有对各种产品的出口限制,以及引入新的配额和关税,比如阿根廷恢复对一切南方共同市场(Mercosur)贸易区以外生产的资本货物征收2%的进口关税。
2016年9月的G20会议开幕式上,习近平在其开幕式讲话一开始就直指当前全球范围内贸易保护主义抬头现象日趋显著,已为全球经济可持续发展带来巨大冲击。所以,如何在持续开放的基础上给世界经济注入一剂强心针成为习近平此次达沃斯的重要目标。
中国扛起全球化大旗
2000年,比尔•克林顿成为第一个出现在达沃斯的美国总统,并在论坛上发表三十年周年演讲。当时的美国经济正处于史上最长的扩张期,并实现了充分就业和低通胀,全球化显然是一种美国领导的现象,齐聚达沃斯的各方人士对美国经济充满了敬畏之情。
如今,即将上任的美国总统特朗普不但声称要收取高关税,还要退出TPP等国际协议,甚至一度扬言退出WTO。这对于中国来说,是一个很好的走向前台、扮演全球领导者的机会。
自中共十八大以来,在习近平的直接指示下,中国政府开始构建以“人类命运共同体”为基础的外交政策思想。这方面的典型例子,如亚投行在2016年1月开业,“一带一路”从倡议提出到深入推进等。
中国也在推进习近平提出的构建全球伙伴关系网;在多边场合上提出“中国智慧”与全球治理中的中国方案;2016年9月下旬,中共政治局第一次将“全球治理”列为集体学习的课题。显然,中共高层已经在有意识地学习,以使得中国在全球治理发挥更大的作用。
此外,中国还将在2017年上半年举行高规格的“一带一路”国际合作高峰论坛,集合沿线65个国家代表的这次论坛,规模将超过亚太经济合作组织(APEC)峰会,可见中国将通过“一带一路”来举起推动全球化的继续发展。
从当前形势来看,世界秩序正处在关键的转折点上,也因此,习近平选择以“信心之旅”之名出席达沃斯论坛,给贸易自由主义阵营加油打气有着不言而喻的重要性。
诚然,要想扭转反全球化的逆流需要世界各主要国家齐心协力,中国只能呼吁,不可能越俎代庖。但在发达国家持续保守化的情况下,中共高层的言论和行为已经意味着,中国将承担起自身在国际事务中的责任,扛起全球化的大旗。