来源:倍可亲(backchina.com)
特朗普(专题)
被特朗普盯上,德国对贸易战已有预案
在特朗普近日接受欧洲媒体联合采访并对德国难民政策及其在欧盟地位大肆评论之前,有各种迹象表明,德国经济部和财政部已经做好同美国发生贸易战的预案,但认为德国的贸易出口政策无可指摘,德对美的高贸易顺差是欧元汇率过低造成的。
特朗普早盯上德国
货币金融机构官方论坛(OMFIF)执行总裁马尔什(David Marsh) 在发给第一财经记者的简报中指出,特朗普盯上德国是早晚的事:“这可能是美国领导人自第二次世界大战以来关于欧洲国家的最好战的公开言论了。”
特朗普对宝马和大众等德国汽车制造商发出威胁,称如不在美国建厂,而将汽车卖到美国的话,要征收35%的关税,在此言论之后,掌管德国经济部的德国副总理加布里尔云淡风轻淡云清地回应,宝马已经在美国建厂,如果希望解决美系车与德系车汽车销量不对等的问题,加布里尔说,“先把美国车造好点吧。”
来自德国总理办公室的回应则显得更加冰冷:默克尔的发言人塞伯特(Steffen Seibert)表示,默克尔“很有兴趣”地阅读了特朗普的采访,但在他正式成为美国总统之前,对其言论不予置评。
实际上,在选战期间,特朗普团队中负责进行经济政策规划的团队就已经盯上了德国。在由美国商务部长提名人罗斯(Wilbur Ross)和白宫国家贸易委员会主席提名人纳瓦罗(Peter Navarro)共同撰写的选战经济计划白皮书中鲜明指出:“美国整体贸易逆差的一半都来源于六个国家:加拿大,中国,德国,日本,墨西哥和韩国(专题)。”
该白皮书提到:“如果审视美国与上述国家的双边关系,如美国进行一些艰苦但聪明的谈判,可以通过增加出口和减少进口的一些组合来改善我们的贸易平衡情况,而谈判明显是特朗普擅长之处。”上述白皮书还提及“德国贸易政策受益于欧元,令欧元区变成德国的贸易区”的观点。
特朗普在采访中向德国喊话,称欧元区“仅是德国的工具”。如果仔细审视特朗普的话可以看出,其立场并没有超出幕僚们在上述白皮书中在解读德国与欧盟上所呈现的简单的功能主义观点。
“如果你走在第五大道上,你看到所有人都在他房子前停着一辆奔驰,对不对?”特朗普表示,“你在德国能看到多少雪弗兰?也许一辆也没有。”
对此,加布里尔表示:“我相信宝马最大的工厂就在美国,在斯巴达堡(南卡罗来纳州)。”如果美国突然对德系车企征收35%关税,这将对美国汽车业的相关供应商带来恶劣影响,“使美国汽车行业更弱,更糟,且更昂贵。”
那么,特朗普的威胁只是虚张声势吗?不尽然。此前有多位经济学家和政界人士在接受第一财经记者采访时都曾指出,因为贸易问题在美国总统职权内,总统在此方面若有举动,国会所能进行的干涉很有限。譬如,如果特朗普要求临时上调关税且维持数月的话,国会将无可奈何,即便企业对此提出上诉,也将耗时超过1年。
德国未雨绸缪贸易战
自2000年以来,德国的经常帐户一直处于顺差状态,2012年,德经常账户顺差占GDP比重已经超过7%,不仅高于6%的欧盟警戒线,也达到全球最高水平。而几乎在2013年前后,受欧债危机影响,德国对欧盟国家顺差占比下降,对新兴市场逆差减少,美国则成为德国最大顺差来源国。
2006年,德国对美货物贸易顺差仅有470亿美元,这个数字在10年中几乎翻了一倍。按照2015年的测算,德国对美顺差已经达到750亿美元左右,占外国贸易对美整体顺差的14%,而德国本身其经常账户顺差占GDP比重已达9%。目前最新的官方数据尚未出炉,但根据德国慕尼黑经济智库IFO的测算,德国2016年的贸易盈余将再创纪录,达到近3230亿美元。
需要指出的是,虽然中德都是贸易顺差国,但如果考虑到德国是一个人口规模比中国要小得多的国家,那么若以人均标准来衡量的话,德国的人均贸易盈余足足是中国的七倍。
这一点尤为重要:通常中国和印度这样的发展中大国会通过出口产业实现盈余,然而伴随时间推移,其国内需求增长,出口盈余将实现一定程度的下降。相比之下,德国是世界上最成熟的工业经济体之一,内需增长面临瓶颈,如维持其竞争力不变,其贸易盈余将继续不断增长。
而德国对美国出口的产品也多是高端产品,譬如占德国对美出口份额12%的汽车,以及化学和航空类配件等等。对美国人来说,相比其他产业,将汽车业的高薪工作夺回美国人手中,可行性和性价比最高。
德国经济部早就在特朗普当选后作出应对预案,为有可能出现的贸易战作准备,并再次指出,德国的高贸易顺差是由于德国的工业基础结构造成的,而弱势欧元也持续推高了德国产品的竞争力。
德国经济部在这份报告中指出,欧元和石油的双双走弱,影响了大概德国整体近三分之一的贸易盈余,即如果欧元和石油走强的话,德国的贸易盈余将自动实现缩水。
与此同时,许多贸易盈余都是结构性的,譬如老龄化问题。上述报告指出,德国社会喜欢为了退休而存钱,此举抑制了消费,德国的贸易盈余中有3%都源于此。同时,德国人又使用这笔存款对美投资,令美国人有足够的钱可以购买德国产品,而这样的资本输出也推高了资本账户盈余,德国对美的贸易盈余中有2%的部分则受此影响。仅有1%受到德国政府的经济政策影响,譬如对德国基础建设进行投资或减税等。
这份报告的结论是,“德国经常性账户盈余,绝大部分是由于国内外市场经济进程和市场参与者的决策造成的。”换言之,并不是德国政府造成了高顺差,政府也无意干预。
但是摆在德国面前的问题是,特朗普能同意这种看法吗?