怎样才能打开多伦多交通死结

2009-11-20 00:39:50

多伦多交通壅塞问题日趋严重,不仅民生受扰,而且已对整体经济造成巨大消耗。日前,经合组织发表的报告指出,交通壅塞问题导致了多市全年33亿元的经济损失,同时建议可向多市部份主干道实行收费,以及对泊车和汽油徵收税项,提振地区生产力,缓解目前壅塞状况。

多伦多交通壅塞问题是经久失治所造成的,公车系统及道路基建未配合人口成长的需求而改善,造成全年经济损失量相当於多市全年开支预算的两倍,这种损耗最终还是摊派於广大市民,造成很大的社会资源浪费。多伦多市确实在近廿年来人口有大幅增加,从城市新建房屋的盛况可见一斑,但比较其他国际大都会,多市人口密度并不高,造成交通壅塞的问题仍在於驾车比例太高,高达七成之上的上班族驾车,公车系统利用率反而偏低,这是城市管理的很大败笔,浪费了大众运输资源,又更增交通困难。

交通壅塞是全球大城市的普遍问题,比如在申奥活动中城市交通状况就是一个关键考察点,所以大都会城市都会依各自特点制订改善交通的策略,提振城市形象及经济实力。道路收费是一行之有效的做法,另外在市中心实行人车分流,或者是城市分区规划,减少人口流动量等,但多伦多市府长久未正视交通壅塞的严重问题,更遑论制订前瞻性的全盘改善交通政策。

其中,道路收费议题,在以往城市规划论证时也曾提及过,本报一年多来也数次探讨此议题,这包括对繁忙主干道或是进入市中心主要道路实行收费制,或是在某些交通高峰时段实行道路收费,这完全是有据可证的选项,但由於多伦多选举文化及政争等因素,政客都不太敢涉及此议题,深恐惹起民怨,所以都只是聊谈而过,未予落实。反倒是如今无争取连任後忧的市长苗大伟「敢」於考虑这一选项,不过还是难以预期何时能落实。

反对公车费加价

解决交通问题根本之法在於疏通、拓宽包括公车系统在内的交通网络,在目前条件下,对繁忙易塞道路收费可有一举多得之效,不仅疏缓汽车流量,鼓励市民更多使用公车服务,而且也可增加政府收入,以此再投资於交通服务之中。部份驾车者容或可能对交通收费有所反弹,但只要政策设计得法,利益分配得当,道路收费完全可以令城市管理找出活路。

可惜的是,多市交通管理部门明显缺乏远见,开源不得法。TTC连年叫穷,如今又提议明年公车费加价,这种开源无疑是杀鸡取卵的做法,令市民乘客大量流失,与道路收费之旨背道而驰。TTC 收入增加靠的是客流量的成长,公车局非常明了此理,例如下周就要推出的地铁Platform Attendants计划,目的就是为了提高效率,增加客流量。帮助乘客上下车,减少列车延误,每增一列地铁可增加乘客量3%,这才是TTC增财之道,靠票价加价只能救急一时,最终阻其财源,迫使市民更依赖驾车,公车服务的经济力只会日见其衰。

低廉公车费不仅可以吸引更多乘客,也有照顾低收入者的社会功能,连年不断加价是失策之举,引发市民联合抗议,证明加价不得民心。

长久不能解决亏本经营问题的TTC,一直成为政客叫价的工具,只能证明管理层未尽其职,完全需要外来经援支持,丧失了其内在生财之能,TTC真该考虑摆脱政客及官僚束缚,在外另聘高明重整TTC管理体系,免得长期为政客把持,变成财政最大负担。

多伦多最近取得主办2015年泛美运动会资格,这是多伦多的荣耀,同时也是城市规划改善的良机,利用三级政府的资助及外来投资,调整城市布局,包括交通网络的改善,此时公车费的加价不仅无助於服务的改善,更会令市民对公车服务失去信心,市民应当更强烈向市府表达反对的声音,促使市府提高管理水平,而不是一味向乘客钱包下手。解决城市交通问题非一时可蹴,现在已别无选择,必须赶紧改变了!

Leave a Reply

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.