来源:倍可亲(backchina.com)
美国总统特朗普(专题)1月27日签署暂停难民及7个穆斯林国家国民入境的行政命令,而对于禁令是否涵盖绿卡持有人,特朗普政府1月29日又改口称不受限制。事件中反映出的白宫决策混乱,让外界忧虑这次行政命令背后的首席策略师班农(Stephen Bannon)对白宫决策影响力愈来愈大,“涂改液政治”最终会让美国丧失信用。
特朗普的入境禁令引发集体诉讼及各地示威,不仅伊朗等国声称要实施美国人禁止入境的报复措施,荷兰、德国等美国的北约盟友也纷纷表示反对这一政策。白宫1月29日急忙补救,幕僚长普里伯斯接受采访时称,7个被禁入境的国家国民如拥有美国绿卡,将不受禁令限制返美,但再入境时可能要再接受海关及边境部门职员较详细查问。
特朗普签署命令限制穆斯林入境美国(图源:新华社)
在遭到反对的同时,禁令风波也让外界开始关注白宫的决策过程,特别是「另类右翼」人物班农在白宫的影响力。班农虽然很少在公开场合露面,但有美国媒体披露,特朗普上任以来,大小决策都由他主导,包括这次备受争议的移民(专题)禁令。
美国政治网站Politico称,班农有份草拟行政命令和总统备忘,甚至连特朗普何时签订新文件都是由他决定。更有知情人士爆料,班农因为曾对特朗普说:“你可以做任何竞选时承诺会做的事”,因而获得重用。
推特上日前还出现了“制止总统班农”的话题,也反映出不少人认为班农才是幕后黑手。特朗普的批评者向来忧虑,班农本身就营运着“另类右翼”传媒Breitbart News,一直被视作“最危险的右翼分子”,他加入美国政府后会成为宣传白人至上主义的推手。
而特朗普与班农等人“合谋”的这份移民禁令,被一些评论人士称为典型的“涂改液政治”。所谓“涂改液政治”,就是先高调抛出一个看上去怎么都像“假行政命令”的行政命令,如果反弹不大便顺水推舟,反之则信手涂抹修改,一如手拿一瓶涂改液。美墨“修墙”争端如此,美欧间围绕北约地位的争执如此,甚至有人预言北美自由协定(NAFTA)未来也不会例外。
尤其让共和党内许多重要人物感到诧异和不满的是,自己甚至丧失了对“涂改液”的知情权。日前,特朗普借改组国家安全委员会(NSC)之机,让班农出席并发言的同时,降低了参联会主席和国家情报主任的角色作用,而这照惯例是决不允许、更是共和党所一贯反对的。
有传言称特朗普被其过渡团队中的另类右翼人物左右(图源:Getty/VCG)
也就是说,至今远未完成“搭班子”的特朗普,摆出一副“幕僚治国”的架势。一些共和党背景的分析家表示,班农等心腹幕僚和特朗普构成跳过各种常规、决定内政外交的“小圈子”,是导致如签证新政这等自乱阵脚做法出台的症结所在。而从目前看,“常规”暂时对特朗普及其小圈子不具有关键性约束力。
当然,特朗普与班农等人可能也意识到了移民禁令的不妥之处,所以颁布两天后在绿卡的问题上改口,但也有观点认为,此举恐怕更加糟糕——既然自己的新政都能在48小时内“涂改”,且上任没多久这种“快速涂改”已发生不止一次,那么在美国价值观极为重要的承诺与契约精神,将被特朗普与他的团队摆在什么位置?美国还能得到国际社会的持久信任吗?