特朗普外交起手式 着手勾勒亚太战略(图)

特朗普外交起手式 着手勾勒亚太战略(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  

特朗普外交起手式 着手勾勒亚太战略(图)

  美国总统川普女儿伊凡卡(右)带着女儿出席中共驻美大使馆"中国春节文化之夜"活动。 图/取自中国日报网

  美国总统川普上台后,签署多项以内政为主轴的行政命令,以行动告诉选民他"言出必行"的决心。在外交上,他在与俄、德、法等主要国家元首展开"电话外交"后,国防部长马提斯首度出访,选择南韩、日本这两个东北亚盟邦,加上第一千金伊凡卡出席大陆驻美使馆举办新春晚(专题)会,川普透过一连串精心安排的外交举动,锁定亚洲作为他外交上的起手式,着手勾勒他的亚洲战略方针。

  美国前总统欧巴马任内为了围堵中国大陆崛起,制定了政治、军事和经济"三位一体"的亚太再平衡战略,但就在川普签署第一道行政命令,宣告退出"跨太平洋伙伴协定"(TPP)后,再平衡战略少了TPP这根经济支柱,等同宣告名存实亡。但没了再平衡战略,川普政府的亚太战略至今仍让人摸不着边际,美国的亚洲盟邦尤其不安,马提斯这趟被定位为"安心之旅"的日韩行,就显得其来有自。

  美国与日、韩的同盟关系,维系了二战结束后亚太地区的安全体系,一个稳定的东北亚局势,不但是日、韩需要的,也符合美国作为世界强权的国家利益。因此,不管川普政府要追求什么样的美中、美俄关系,维持和日韩的同盟关系仍不可动摇,这也是马提斯此行要传达的最主要讯息。

  美国的亚洲战略,不论是欧巴马或川普政府,都必须以面对大陆这个区域霸权为核心,川普在还是总统候选人的身分时,可以大肆抨击欧巴马对大陆太过软弱,如今他已成为白宫主人,得接受美中既竞争又合作的现实,美中如何在贸易、汇率、南海(专题)、两岸关系等歧见中找出平衡点,才符合双边利益,毕竟不是只有美国,大陆的"工具箱"也有很多工具可以用来修理对方。

  而在外界看待美中关系处于不确定、甚至是迈向潜在冲突之际,伊凡卡出席中共大使馆春节活动,可说是经过精算的安排,透过出席一个非正式的外交场合,既符合她的身分,也透露出一个讯息,就是北京与美国第一家庭建立一定的关系与管道,这样的关系对于川普这位非典型的总统而言,比制度性的管道更重要,更有助于双方增进了解,避免因误判引发不可测的后果。

  当然,对于把"美国优先"挂在嘴边的川普而言,中方想维系彼此的关系,或是让双边关系进一步增温,在取与捨之间必须有所拿捏,不论是在经贸、安全议题上,一旦川普要的习近平(专题)给不了或不能给,双方关系恐将就出现不可逆的结果。

  一旦美中走向对抗,不止对日韩,对处在美中台关系夹缝中的台湾(专题),恐怕都得付出不小代价;而川普失败的亚洲政策,也不会"让美国再度伟大"。而这恐怕也是台湾当局在处理川普政府下的美台关系时,必须有的清楚认知。

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