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香港(专题)战略学会主席、军事评论员梁国梁今天在明报撰文,详细分析了解放军近年及即将改革内容。文章表示,习近平(专题)主导的军改,根据军委管总、战区主战、军种主建"蓝图,去年主要进行首脑机构的改革,今年将进入躯干改革。
文章透露,陆军方面相信包括下述内容:一、现有集团军恢复军的称号,採用军旅营制;每军人数减为3.5至4.5万人,陆军由2013年国防白皮书的85万缩减至60万。二、战区陆军统合成集团军,一个战区一个,每个集团军辖2至3个军,战区陆军司令部即为集团军司令部,杜绝战区陆军司令部机关化,以及架构重迭、机关臃肿、人员冗懒的情况再出现。建设一支既能各自为战又能大兵团作战、独当一个战略方向的战区陆军部队,以及一个野战化战区陆军司令部。三、现有18个军缩减为15个,多出的3个改为师并探索扁平化的作战指挥模式。
文章解释,东部战区陆军司令部同时是第一集团军司令部,东部战区陆军司令员同时是第一集团军司令员,为中将军衔,领导大兵团作战以及平时的演练。
东部战区面向台湾(专题),所属3个军都有特殊编制。据说,解放军驻福建的第31军第86师没有改为旅,而是一个两栖机械化步兵师,主因是为了加强打击力。
此外,驻守上海外围的第一军也有一个两栖机械化步兵第1师,装备编制和第86师相近。徐州的第12军也有一个第179特种登陆旅(驻南京),文章说:将来统一台湾战争爆发,第179特种登陆旅(师)便和第一军第1两栖机步师、第31军第86两栖机步师合组为强大的两栖军团,成为渡海作战的先锋。
在南部战区方面,文章表示,南部战区3个军将统合为第二集团军,做法和东部战区一样。驻广东的第42军也有一个两栖机械化步兵第124师,也是装备05式两栖步兵战车,作用是支援台海作战,也能应对南海(专题)岛礁作战需求。
西部战区陆军的第13军和第21军统合为第三集团军,这是一支善于山地战、荒漠战之师。
北部战区现有第16、第26、第39、第40共4个军,估计其中的3个军合组为第四集团军,多出的一个将改为师。
另外根据《简氏防务周刊》的数据,中国军费开支到2020年将达到2,330亿美元,而2010年这一数字是1,230亿美元。除了数字之外,中国人民解放军也通过合理化配备而在深入转型,从人员过剩的部队转变为现代化机构,自此可以在海外部署军力。
根据五角大楼发布的2016年年度报告,中国军队现代化改革自2015年进入新阶段,正进行军事结构整体转型。这些改革有多重目的:加强中共对军队 的掌控;增强人民军队展开联合行动的能力;在距离中国本土更远距离的短时间高强度地区冲突中投入战斗的把握性提高。这一现代化的一个方面就是到2017年 底裁军30万人,使得军队人数减为200万人。此外还有很严厉的军队反腐:有包括军委副主席在内的40多名将军已被起诉。