2011-11-20 22:26:32 来源网站:汇泽
康尼部长:请别拿“加拿大经验”当至宝
对众多技术移民来说,所谓的“加拿大经验”一直是他们事业成长中的一个重大障碍。
从寻找第一份专业工作到后续的晋升,因为思维保守的雇主公开或隐性地强调“加拿大经验”,将使移民在海外获得的宝贵学识和工作经验一文不值,令他们在这片希望的土地上很难施展自己的才华。因此长期以来,“加拿大经验”一直是很多移民长期诉求政府希望解决的难题。然而我突然发现,联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)却是在带头弘扬“加拿大经验”。
11月2日,康尼部长隆重宣布,加拿大迎来第一万个经过“加拿大经验”类别而获得移民身份的人士。康尼表示,联邦政府2008年创立了“加拿大经验”的移民类别,现在到了一个里程碑。这一计划方便两类已经在境内的人士申请,一类是从加拿大专上学校毕业的国际留学生,另一类是持有短期工作签证的高技术外国劳工。康尼并将此计划扩展到专门招收在读的博士研究生申请移民。康尼部长对这一“具有创新意义的”政策视如珍宝,称“加拿大经验”计划吸引了“全世界最好和最聪明的”人才到加拿大。
我不反对政府安排更多的留学生、博士生、硕士生以及外国劳工办理移民,这一部分人已经在加国生活了一段时间,具有加拿大的生活经验甚至工作经验,能够更快地适应本地生活,吸引他们转换移民身份,固然是一项对加拿大有利的政策。实际上在康尼“创立”这个政策之前,已经有一些省份利用这一方法吸引省提名移民。但是没有一个省将这一类移民定名为“加拿大经验”, BC省设立“国际毕业生类”别吸引留学生,曼尼托巴省设有“国际学生”和“雇主直接”类别,而安大略省还特别对博士、硕士制订吸收政策,取名“国际学生”类别,并对获得雇主聘书的人士特别开设“雇主驱动”类别。唯独联邦政府设立这一政策时,堂而皇之将其取名为“加拿大经验”类别,有可能对所有移民以及加拿大社会造成坏影响。
众所周知,找工作难、找到自己所学的专业工作更难,这一直是高技术新移民进入加拿大时所面临的最重大困难。很多人在抵加之前就颇有成就,但是到加拿大之后却不能施展他们的才华,这不仅是他们个人的损失,也是加拿大社会的巨大损失。究其原因,资历认证是障碍之一。一段时期以来,新移民在原居住国所获得的工程师、会计师等专业资格如何获得加国的承认,一直是个问题。所幸各级政府已经在此方面做出很多努力,安省政府还通过了“公平进入规管行业法案”并设立了公平专员,可以说在帮助新移民扫除资格认证的障碍方面,给加拿大的专业技术移民带来了第一个福音。然而即使政府做出很多努力,大大小小的私营企业才是雇用新移民的主要动力,许多隐藏在雇主潜意识中的“加拿大经验”,正是阻碍新移民学以致用的第二个障碍。即便新移民获得本地的“工程师”头衔,他/她在海外获得的丰富经验、学识也许能为雇主创造上千万的价值,但却有可能因为缺乏“加拿大经验”而不被雇主青睐。
许多热心人士和新移民团体都希望,政府应该鼓励私营企业的雇主放眼国际,不要强调“加拿大经验”,而应重视新移民的“国际经验”为加拿大经济所带来的好处。鼓励公立和私营的企业给新移民以平等的就业机会,给“国际经验”以平等的施展机会,是政府应尽的责任。然而,我所看到的康尼部长一方面表示“缺乏加拿大工作经验是阻碍新移民找工作的重大障碍”,另一方面又带头向世人昭示联邦政府也在强调“加拿大经验”。这将给私营企业的雇主可以更加理直气壮,既然政府在吸引移民时带头要求“加拿大经验”,雇主在招聘、晋升员工时,同样也可能片面强调本地经验,而把原本可能为国家、为企业带来杂交优势的“国际经验”拒之门外。没有本地专业经验的新移民就永远找不到门。
康尼的移民新政,也计划加大年龄、语言分数的比重,降低工作经验的比重,限制投资移民、限制技术移民工种,这样的政策导向,亚洲移民的人数将进一步减少。
我宁愿相信康尼部长取名“加拿大经验”是他的疏忽,但是这起码显示出他对加国技术移民所遇到的困难缺乏基本的认知。