虽然加拿大政府承诺并加快了经济类移民申请、配偶团聚申请,甚至外国劳工申请的处理时间,但担保父母和祖父母移民的等候时间之长,仍使不少人感到十分沮丧和困惑。
据近日媒体报道,从2017年3月份移民部给国会的移民申请处理时间数据来看,包括担保父母和祖父母移民的平均等候时间,在2015年底长达75个月(超过6年)。而对于不少申请者来说,这是个令人心碎的消息:2015年处理的15489名父母和祖父母申请人中,大约10%已经是75岁或以上,59%是60岁或以上。考虑到这些老人的年龄和身体状况,或许有些已经无法等待如此漫长的时间了。
更有甚者,那些被转到香港签证处处理的申请个案,等候的时间异常久,而且原因不明。因为被延迟,有些申请者父母的体检报告已经过了12个月的有效期,不得不重新进行体检。而部分老人住在农村,没有子女的帮忙,再加上身体不佳,自己长途旅行去体检十分不便。
等候时间太长 香港批审尤甚
据报道,李女士今年42岁,正在申请父母移民。父母在2016年6月22日做了体检并提交了结果报告,然而至今未确认申请已经获批。而李女士的丈夫父母的申请移民在渥太华处理,他们在去年10月接到了体检要求,12月移民便获得批准,现在已经在加拿大安居乐业了。由于长时间得不到任何消息,李女士十分担心自己父母的体检会在获批移民迁过期。我想让父母与我一起住,因为他们年纪大了,我要照顾他们。”二老住在农村,若要重新体检必须跋涉千里渠道上海,体检费用2000元人民币,再加上来回路费和生活开支,每人的话费至少要7000到8000元人民币。更让她担心的是,由于父母年事已高,身体经不起折腾。
而一个关注担保父母移民的微信群参与者们认为,这些申请个案被转送香港是带来延迟的原因。他们中有些人的申请等候时间已经超过6年。
李女士目前加入了一个拥有163人的微信群,群里的参与者都在担保父母们移民,而申请材料都在转到香港后被延迟了。她甚至还听说过有人已经等了超过10年。
一名加拿大资深移民顾问在接受媒体采访时则表示,中国人的申请在香港处理属于正常。渥太华处理中心的作用,是用来分担海外签证处的工作量。原则上,申请应该在申请人的原居地处理,中国人的申请就是在香港,因为香港签证处负责处理所有永久居民签证的申请,北京则负责所有临时居民签证的申请。移民部有权按需要,将部分申请安排在渥太华中心处理。有理由相信,在渥太华处理的个案会比加快,原因"可能是那里的资源比较好"。以前上诉的个案获得成功后,会被退回原来的签证处(比如香港)重新审理,现在是全部都交给渥太华中心处理。
华裔女议员叫板
关慧贞(Jenny Kwan)
如今,一群关注父母移民等候时间的人正在网上征集请愿签名,要求加拿大移民部加快香港签证处的永久居民申请处理速度,避免申请人重新体检。
温哥华东区国会议员、新民主党(NDP)移民事务评论员关慧贞(Jenny Kwan)在上周致信加拿大移民部长Ahmed Hussen,建议延长体检报告的有效期,或者等到审批最后再通知体检。
她还提到,目前每年只有一万个名额给父母和祖父母移民,而实际申请人数远超过次数,政府应该取消限额。但也有声音表示 ,不能增加移民部的资源,取消限额只会造成更多个案积压。
虽然父母们的等候时间很长,但是近年来,移民部的积压个案确实是减少了。加拿大政府2011年底暂停接受父母和祖父母移民申请时,积压的申请人超过16万,有些人的等候时间需要10年。,到2015年底,已经减至50,661份。而移民部的目标是在2016年底把积压个案减少至46,000份。
加拿大政府2011年底暂停接受父母和祖父母移民申请时,积压的申请人超过16万,有些人的等候时间需要10年。政府在2012及2013年将每年接收人数增加到2.5万,之后减至2万。2014年政府重开父母和祖父母移民计划,改革使担保要求大幅提高,同时,2014及2015年都只接受5,000个新申请。到2015年,积压人数已经减至5万多人。
2016年自由党当政第一年,将新申请加倍至10,000个,这可能意味着有接近2万个申请人,显然会使等候的队列更长。
团聚移民不受重视
虽然联邦自由党政府声明,父母和祖父母移民采用的是先来先得的原则,但移民部网站上的信息是,政府已在处理2014年1月递交的申请。很显然,这并不是“先来先得”的状态,不然也没有要等流年甚至十年的说法了。新的申请并非在旧申请后排队。
留学移民专家认为,等75个月的个案,应该是那些改革前的旧个案。他说,他手头上已没有旧个案,没法对比,但改革后的新申请,在1年半至2年内已经获批。客观的推断是,现在等候处理的队列有2条,一条慢队(改革前的旧申请),一条快队(改革后的申请)。
目前很难估测移民部按什么比例来处理新、旧个案。它们的主要区别是,新申请要求担保人提交3年的收入证明,收入要求提高了30%。旧申请只需要1年收入证明。加拿大挑选移民时通常会考虑对社会及经济的贡献。而夫母和祖父母移民是一个有相当大争议的类别,他们不是经济类移民,而且年龄比较大,所以不太受到重视。如果等的时间长,担保人的财政状况可能要重新审核。如果是改革前的旧个案,担保条件会继续用旧的标准。
目前移民部报告给国会的目标是,2017年底前,平均等候时间减至35个月。
合法移民煎熬等待 非法偷渡者却获得优待
兰迪.博尔特
兰迪.博尔特过去是曼省移民提名项目的官员,现在是一家温尼伯移民咨询公司的老板。他在3月23日在当地纸媒上撰文,表示对近来非法越境者数量大增并获得多项优待表示了担忧。
他表示,自己的员工和客户每个星期都看到非法入境者的人数统计,听到他们的难民申请如何在提出60天内得到审理,而且即使申请被拒大部分人也不会被遣返。反观他的200多名客户中,有等了六年的伊朗投资移民,等了五年申请团聚的菲律宾移民,还有等了三年多的技术移民,而其中不少申请难民身份的客户即使不被拒,等个五六年也是常有的事。
对此他感到十分不解:面对非法越境者慈悲为怀的特鲁多总理,在对待这些居住在加拿大本地,合法纳税,并对国家做出了经济贡献的客户,同情心又在哪里呢?
加拿大拿大接收的移民和难民中,有97%的申请材料是由专门的签证官员审批的。他们仔细查核所有材料,排除安全隐患,确保申请人没有犯罪记录。如果资料不全,申请就会被拒。提供合格的身份证明,学历证明,税务,银行账户等资料是申请人的责任。而剩下的那3%的非法入境者非但免去了这些麻烦,还在进入加拿大前特意销毁身份文件,以便让人查不出他们的身份和来处,以至于无法判断他们是否有犯罪前科、是否构成安全威胁是加拿大的责任。
他说,媒体把非法入境者捧成了英雄,而与此同时,他那些守法的客户却在“等待,等待,等待”,这是不公平的。