来源:倍可亲(backchina.com)
中国国家主席习近平(专题)结束访美之旅。对于外界普遍关注的朝核问题,中国外交部长王毅在介绍中美元首会晤成果时表示,双方确认致力于实现半岛无核化目标,同意就半岛问题保持密切沟通与协调。而根据白宫网站发布的消息,美国国务卿蒂勒森表示,两国元首同意在遏制朝鲜(专题)核开发方面加强合作。
8日稍晚时候,美国派遣卡尔·文森号航母打击群“转向”朝鲜半岛附近海域。根据8日下午发布的声明,美国太平洋司令部宣布取消航母战斗群的港口访问和联合军演任务,改为向北航行。“提前公布航母的行动很不寻常,通常旨在发出明确的信号。”美国《海军时报》9日写道。
上周,美国刚刚对叙利亚(专题)政府军事基地发射了59枚巡航导弹。美国国务卿蒂勒森9日谈及这一6年来的首次行动时表示,这也是对包括朝鲜在内的其他国家的警告,如果它们构成了危险,“(军事)回击是可能的”。美国国家安全顾问麦克马斯特在同一天也对媒体表示,特朗普(专题)总统已经要求官员们给他准备“一个全套的选项”,以便解除来自朝鲜核武器的威胁。
这些表态和行动迅速给本已危机四伏的朝鲜半岛笼罩上了一层更为浓厚的战争阴云。美国特朗普政府真准备好对朝鲜实施“单边行动”——精确打击清除掉朝鲜的核武器?
“(定点清除)这种方案建立在一个假设之上,即美国可以通过一次打击就达到自己的既定目标,” 复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立对澎湃新闻说,如果在第一波攻击过后,朝鲜的核力量没有被百分之百摧毁,则韩日等国以及驻扎在那里的美军将面临核打击的威胁,“这对于任何一位美国领导人来说,都是一个太过于危险的选项。”
美国战略与国际问题研究中心(CSIS)亚洲和日本项目负责人迈克尔·格林(Michael Green)也持类似的观点,他表示,对于射程覆盖韩国(专题)与日本的全部朝鲜导弹,美国无法保证能够一次性摧毁,因此单方面“先发制人”式的打击将不太可能是特朗普任内会做出的决策。
“有了航母,领导层有了很多选项”
在上周美国对叙利亚发起巡航导弹打击后,围绕这一打击行动对外释放了怎样的信号这一问题,观察家们争相讨论。
英国《金融时报》9日发表文章称,对叙利亚动武加之派遣一个航母打击群进入朝鲜半岛附近海域,特朗普正同时对付两场危机:平壤的核武野心,以及华盛顿与莫斯科在叙利亚问题上的冲突。这被视为“特朗普在干预问题上的180度大转弯”,此前,他曾承诺更为孤立主义的“美国优先”外交政策。但近几周来,他和他的安全团队都发出信号表明,他们准备在需要的时候动用美国的强大军力。
美国CNBC电视台网站9日也发表分析文章称,叙利亚和朝鲜问题上的两项军事动作似乎表明特朗普政府开始采取更加进取的手段。
美国太平洋司令部的声明没有直接提及朝鲜,但两名匿名美军官员表示,此举旨在向朝鲜和本地区所有国家发出信号,“有了航母,领导层就有了很多的选项。”一名美军官员对《海军时报》说。卡尔·文森号航母打击群包括航空母舰卡尔·文森号以及三艘导弹驱逐舰。
《纽约(专题)时报》援引军方和情报官员的话报道称,派遣卡尔·文森号航母打击群的时机同样与朝鲜即将迎来一大重要日子有关——即已故朝鲜最高领导人金日成诞辰105周年(4月15日),以往在这种重要日子里,朝鲜通常会试验导弹以表纪念。“通过派出卡尔·文森号,美国也向朝鲜释放信号:即便聚焦在叙利亚,也不会忘记它。”文章写道。
朝鲜中央通讯社9日发表文章谴责美国导弹打击叙利亚,并说这恰恰证明平壤有必要加强自己的防御,包括发展核武器。
“与过去相比,朝鲜对韩国、日本,以及美国在区域内的军事基地所造成的威胁可以说是极大地增加了。”迈克尔·格林日前在接受澎湃新闻专访时如此评估道,他曾担任小布什政府的国家安全事务特别助理及国家安全委员会亚洲事务高级主任,“尽管一些技术上的细节目前依然处于保密状态,但大部分学者,包括一些前政府官员都同意,朝鲜目前已经拥有了数百枚射程覆盖日本的弹道导弹,以及数千枚射程覆盖韩国的短程弹道导弹以及火炮。”
“在接下来的几年里,朝鲜有可能掌握足以打击美国本土的导弹技术,配合上已经拥有的核弹头,朝鲜将拥有对美国本土实施核打击的能力。”他说。
美国媒体报道称,朝鲜一直在试图研发能携带核弹头的远程导弹,想要能击中大约8000公里外的美国大陆。朝鲜迄今为止已经进行了五次核试验,可能正在准备第六次核试验。而就在最近,朝鲜又进行了一次弹道导弹试验。
“没有方案能将中国排除在外”
考虑到朝鲜核威胁的复杂性以及对中美的不同影响,指望特朗普上台以后的第一次中美元首会晤就对此问题弥合立场差异似乎操之过急。
尽管美国国务卿蒂勒森在中美元首会晤后对媒体表示,两国元首已经“达成共识,朝鲜的核开发已经进入一个危险的阶段。”中国外交部长王毅在介绍情况时也强调了共识,“双方确认致力于实现半岛无核化目标,同意就半岛问题保持密切沟通与协调。双方还同意拓展在防扩散、打击跨国犯罪等全球性挑战上的合作。”他重申坚持半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商解决问题。中方将继续全面执行联合国安理会涉朝决议。
但是,王毅仍然强调了中方关于解决朝核问题的“双轨并行”思路和“双暂停”建议,希望找到复谈的突破口。
目前来看,美国总统特朗普尚未制定出一个处理朝鲜的清晰战略,但他批评奥巴马政府面对朝鲜持续发展远程核打击能力的努力所采取的“战略忍耐”政策。特朗普此前在接受《金融时报》专访时曾抛出解决朝核问题的“单干论”,但两天之后,美军战略司令部司令官约翰·海腾(John Hyten)在出席参议院听证会时对参议员们表示,美国无法独自解决朝核问题。
“我是个军人,我的工作是给总统提供军事上的选项……从战略角度考虑,我看不到有任何一种解决(朝核问题的)方案能够将中国排除在外。” 海腾说。
迈克尔·格林认为,“这届美国政府可能的动向依然是加强对朝鲜的制裁,并考虑在日本等地部署更多的导弹防御系统,与区域内的盟国进行更多的军事演习等。”这意味着,美国的主要希望仍是说服中国采取更多约束行动。
但其他手段的应对也在考量之内。《纽约时报》报道称,美国一直在进行电子和网络战行动,旨在对平壤进行导弹试验的发射阶段加以干扰。但目前仍无法判断这一项目是否在上周的导弹试验中运用。
对于如何具体落实朝鲜半岛的去核化,复旦大学教授沈丁立认为可采取“三步走”的方式,逐步予以解除。
“首先是‘盖顶’——允许朝鲜在短期内保留现有的核武器,但不允许朝鲜制造新的核武器;接下来是‘核查’,派出人员监督朝鲜的核设施;然后是‘分阶段去核’,在50年左右的周期内,逐步实现朝鲜半岛的无核化。但想要实现这一方案,还需要有关各方,尤其是中美之间进行大量的外交努力。”沈丁立说。