风暴下的安邦保险 中共再提国家金融安全(图)

风暴下的安邦保险 中共再提国家金融安全(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  中国金融风险管控成为海内外热点议题。在不久前中共政治局首次进行以“维护国家金融安全”为主题的集体学习前后,中国保险巨头安邦保险集团正陷入传闻。中国金融管控,一波未平,一波又起。

  近日,中国保险巨头安邦保险集团实际控制人吴小晖被传遭到中国官方调查,外界称其为又一个“金融大鳄”。不过在4月27日,有大陆媒体刊登吴小晖专访,对外展示该公司在海内外取得的亮眼业绩。对此有政治观察人士指出,这一事件需要放在中国目前战略和政策走向的背景下进行观察。

  北京时间4月25日下午,中共中央政治局召开第四十次集体学习,主题是维护国家金融安全。这是政治局首次就金融安全进行集体学习。而且,习近平(专题)首次就这一议题发表长篇讲话,并提出6项任务。

  在此之前同一天召开的政治局会议研究经济议题,也重点谈到了金融议题,再次强调确保不发生“系统性金融风险”,并要求“加强监管协调”。

  首提金融“风险点”

  在这次集体学习上,国务院“一行三会”掌门人先后介绍各自业务情况。“一行三会”是指中国人民银行、中国银监会、证监会和保监会。其目前掌门人分别是周小川、郭树清、刘士余,以及保监会原主席项俊波(专题)落马后暂时代理的副主席陈文辉。

  习近平作出表态称,“维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事”。习近平明确提出维护金融安全的6项任务,主要包括深化金融改革,加强金融监管,处置风险点,服务实体经济,提高官员金融工作能力,加强中共对金融工作领导等内容。

  有分析人士表示,对中国政经两界而言,习近平的这些部署和表述都具有明确的释放信号意义。

  

风暴下的安邦保险 中共再提国家金融安全(图)

  2017年4月25日政治局会议和政治局集体学习,同时重点聚焦中国金融问题(图源:新华社)

  官方通稿中,首次出现“风险点”的说法。相关表述见于习近平所说第三个任务。习近平表示,采取措施处置风险点,着力控制增量,积极处置存量,打击逃废债行为,控制好杠杆率,加大对市场违法违规行为打击力度,重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处。

  过去几年,中国金融界乱象频发,房地产、债务、保险、股市、银行等领域都暴露出严重隐患,这些可能都是“风险点”的指向区域。在十多年里迅速崛起的安邦保险集团,也在此次“风险点”指向之内。

  “逃废债”是一种民事违约行为。一些企业或金融单位借债以亿元为单位,具有履行能力而不尽力履行债务,加重经济健康运行构成负担和隐患。此次政治局明确指出打击逃废债行为,是因应目前严峻形势的一种反应。

  中国官员金融能力被“强调”

  习近平提出的维护金融安全第五项任务,是对中国官僚集团提出的要求。习近平说,领导干部特别是高级干部要努力学习金融知识,熟悉金融业务,把握金融规律,既要学会用金融手段促进经济社会发展,又要学会防范和化解金融风险,强化监管意识,提高监管效率。

  上述分析人士指出,整体来看,在金融行业狂飙突进式的发展过程中,中国许多地方官员对金融安全意识不足,相关知识水平和能力经验都相对欠缺,导致监管制度执行效果有所折扣。这也是目前经济金融领域的一个现实问题。

  提高中国官员应对和驾驭金融产业发展的水平,是这次政治局集体学习的一个明确要求。这应该也属于执政体系和执政能力现代化的内容。

  也有分析指,金融领域在整个中国经济中所占的资金总量已经非常庞大,不仅影响到经济体的导向和疏通,而且与社会市场亿万个体的联系也越来越紧密。也正是因此,长年的监管缺失和腐败滥权,对经济的长远发展构成了严重挑战和巨大隐患。

  金融机构和监管部门管理人员,一般都是高学历高智商的技术型官僚,操作手法复杂,再加上金融领域牵扯较广,导致反腐调查门槛高、难度大。

  北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明在接受媒体采访时认为,金融领域很特殊,对于国民经济和社会稳定有很大影响;金融腐败“水很深”,背后又结成很大、很复杂的势力,没有万全之策,不能贸然出击。从某种程度上说,先对其他领域腐败开刀,可以看成是出击金融腐败的外围战。

  金融反腐进入第二轮高潮

  值得一提的是,进入2017年,中国高层针对金融问题的布局迅速展开的同时,金融界反腐也骤然发力。在这些稳重平常的表述背后,中国金融机构和监管部门高层正在一批批地倒在反腐的浪潮之下。

  大陆媒体对中纪委官网公开信息整理后发现,2012年中共十八大以来,被调查或处分的金融领域高官和高管至少已达50人。

  这其中包括2015年8月落马的证监会主席助理张育军,当年9月落马的证监会副主席姚刚。他们两人倒在了2015年的一波金融反腐高潮。

  进入2017年,中国又出现第二波金融反腐高潮。这次的落马者级别有所提升,包括保监会主席项俊波,以及最近失联的银监会主席助理杨家才。项俊波是首个落马的“一行三会”掌门人。

  金融领域的乱象既来自于监管者自身,也来自于监管者多年失职所纵容和养成的、被刘士余所称的“资本大鳄”“野蛮人”“妖精”“害人精”。

  中纪委官员透露,习近平在中纪委七次全会上表示,“反腐败斗争形势依然严峻复杂,任务仍然比较艰巨,所以我们要克服‘届末之年反腐败可以收官’的思想,要做到惩治腐败力度决不减弱,零容忍态度决不改变。所以我们将继续保持惩治腐败的高压态势,坚决铲除腐败这个最致命的‘污染源’,按照党中央的要求除恶务尽,坚决打赢反腐败这场关系执政党生死存亡的斗争”。

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