来源：倍可亲(backchina.com)
一个太阳节，一个建军节，围绕着两个节点，朝鲜(专题)半岛的紧张局势让世界人民的心一下提到了嗓子眼。
不过还好，传说中“先发制人”的袭击没有发生，半岛暂时平安。不过夜长梦多，还得提醒“小心火烛”。
当地时间4月26日星期三，美国总统特朗普(专题)罕见召集美国国会参议院全部100名参议员前往白宫开了个闭门会议，会议只有一个主题，就是朝鲜。会后，美国国防部长马蒂斯、国务卿蒂勒森、国家情报总监科茨和美军参谋长联席会议主席邓福德，又前往国会山对全部431名联邦众议员做了同样的通报。与此同时，美国卡尔·文森航母打击群正向朝鲜半岛集结，准备与已经抵达韩国(专题)釜山的美国密歇根号核潜艇在黄海海域举行联合军事演习。
美国并没有停止对朝鲜的施压，半岛的这根弦越绷越紧，用特朗普周四的话来说，美朝之间很有可能爆发“重大冲突”。
罕见的闭门吹风会
我们回过头来看特朗普召集的这场极不寻常的闭门会议，外媒在报道这场吹风会的时候，无一例外使用了“罕见（rare）”一词。
之所以说罕见，是因为相较于历次安全外交政策吹风会，本次会议的规模隆重、形式独特，在近些年确实称最。一般来说，美国政府外交安全事务的相关负责人会定期举办类似的吹风会，向国会议员们解释说明国家的立场和采取的政策，地点会选在国会的一个反窃听房间，参会人数也不会太多。
参议员们集体乘车去白宫听会
但这次闭门吹风会，邀请了全体参议员出席，还专门派车把所有人载到了白宫听会。美国政府一二把手（特朗普本人和副总统彭斯）亲自到场发表重要讲话。国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯、国家情报总监科茨和参谋长联席会议主席邓福德做详细汇报。
规格超级高。
不过，从参会议员的一些反应看，好像不少人觉得吹风会“阵仗大雨点小”。部分参议员觉得报告没有想象的有料，都是陈词滥调。参议院外交事务委员会主席寇尔克直言，这趟白宫行“不那么值”；民主党籍议员达克沃斯甚至表示，这些内容和她在报纸上读来的没有什么不同。
当有人问到这次吹风会有没有价值时，寇尔克评价说，我不确定。
议员达克沃斯说，吹风会的这些信息我在报纸上也能读到。
也有参议员说，政府没有对朝鲜进行“先发制人”（pre-emptive）的打击，说明他们还是被朝鲜牵着鼻子走；还有参议员当场敦促几位官员，要求对支持朝鲜的中国实施制裁、并且定义朝鲜为支持恐怖主义的国家。当然，这些“站着说话不腰疼”的建议没有得到特朗普的回应，不过，我们也可以从中窥见参议院方面对朝问题的激进态度。
会向朝鲜开炮吗？
“不当家不知柴米贵”。尽管没有得到参议院的热烈拥护，特朗普政府还是有自己一套朝鲜问题对策，而且随着时间的推移，越来越明晰。
据岛叔在华盛顿国安、外交圈子的朋友透露，特朗普政府认为，朝鲜问题目前是特朗普政府议事日程上的头等大事，已经到了必须采取行动的的时刻。这场闭门会议，看起来颇有战前动员的意味。
越来越多的美国智库分析和机密情报显示，朝鲜目前能够每六到七周就制造出一枚核弹，其在核弹小型化的研发中也取得了突破，据信，朝鲜已经有能力将小型化的核弹头转载在短程和中程导弹上，而且金正恩希望更进一步，将核弹进一步小型化以便安装在可打击到纽约(专题)、华盛顿的洲际弹道导弹上。朝鲜问题久拖成病，这就可以解释为什么特朗普政府会如此紧张。
据华盛顿政策圈透露，白宫正在对可能出现的各种局面进行沙盘推演，并认真考虑各种对朝鲜动武的可行性以及风险和代价，例如斩首行动、定点清除核设施、推翻政权等。美国联邦参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)周二在参议院军事委员会的一场听证会上就表示，与其等到朝鲜拥有把安装了核弹头的洲际弹道导弹打到美国本土，还不如趁现在对朝鲜进行军事打击，以绝后患。
不过，在武力打击朝鲜的问题上，特朗普的国安团队仍存在严重分歧。
反对动武方认为，一旦对朝鲜发动军事打击，韩国必将面临巨大损失。朝鲜的远程火炮可对首尔发动相当于核武级别的打击。而支持动武方则认为，当断不断，反受其害。外交手段迫使朝鲜弃核的几率为零，除了武力打击别无他选，目前已是解决朝核问题的最后窗口期。因为当朝鲜全面掌握核武技术后，美国就再也无能为力了。
吹风会进行中，白宫外的反战示威者
据岛叔在美国前线的观察看，美国决策层现在的做法是，持续给朝鲜施加巨大的外部压力，并寄希望北京动用经济制裁迫使金正恩首先软化立场，但动武仍是一个重点选项。
不过美方也很清楚，朝鲜半岛不是叙利亚(专题)，不论什么样的军事打击，首先遭殃的必然是韩国。而中国也绝不希望再来一次朝鲜战争。美国也拿不准一旦对朝鲜动武后，北京是否会介入、如何介入。
中美战略目标差异巨大
美国国内长期以来的主流声音一直认为，是北京的“姑息”导致了朝鲜在核武的道路上越走越远。在这点上，中美之间的认识还存在很大差异。
很长时间以来，在制裁朝鲜的立场上，北京是希望制裁让金正恩听话，而华盛顿是希望制裁能让金家政权垮台。
中国认为，朝核问题的症结在于美朝。美朝不对话，问题难有突破。中国还提出了“双暂停”的解决方案，即朝鲜停止核爆和导弹试射，美韩停止军事演习。不过，从目前看，美方拒绝了中国的“双暂停”方案。因为在美国看来，中国的方案付出太小，几乎没有代价，而且能实现中方的全部战略诉求，包括削弱美韩的军事同盟，朝鲜停止核活动。
所以，特朗普说，如果中国控制不住朝鲜，美国就会单干。不过，要解决朝鲜问题，美国又不得不依靠中国，这也是为什么今天蔡英文(专题)给特朗普打电话遭拒的原因，至少在时间点上，蔡英文很不识趣。美国政府的立场也不是没有改变。国务卿蒂勒森周四接受福克斯新闻采访时表示，美国不寻求在朝鲜进行政权更迭，也不会寻求加速半岛统一。他说，美国寻求的目标和中国一致，就是寻求朝鲜半岛无核化。
这个立场的转变，应该是中国前段时期斡旋的重大成果。
高压政策能否奏效？
美国的策略很明显，一方面借助中国给朝鲜在经济上施压，另一方面联合日本和韩国，在军事上给朝鲜强大的震慑力，再从中寻找谈判的机会。至于军事打击，只会在所有其它手段全部失效的情况下才考虑使用。
有学者称之为“高压接触”(coercive engagement)政策。
但“高压接触”能否奏效还取决于几个变量。一是朝鲜是否会屈从压力，就此减少乃至暂停导弹试射或核试验？二是各方是否会发生战略误判？三是萨德(专题)正式入韩和其它突发政治事件对中美关系的影响。
从目前来看，美国的震慑和安理会的经济制裁起了一定作用。朝鲜至少没有在太阳节和建军节前后进行第六次核试验，导弹的试射也以失败告终。但朝鲜是否就会迅速回到谈判桌？恐怕这双方的谈判条件一时半会还谈不拢。不过，必须清醒的是，想依靠这一次威慑实现半岛无核化，未免一厢情愿。
美国伍德罗·威尔逊中心学者罗伯特·利特瓦克(Robert Litwak)的观点透露了美国的底牌。
他说，如果谈判机会出现，美国应以更为务实可行的冻结朝鲜核武项目为目标，而不是全面去核。因为，对朝鲜来说，冻结可以使其维持现有的有限核打击能力，而且朝鲜也可缓解朝鲜对政权更迭的担忧。对中国来说，金家政权的持续可以让朝鲜继续发挥中国战略缓冲的作用。对美国来说，朝鲜的洲际弹道导弹技术和核武器小型化将止步于此，无法对美国本土形成最小核威慑。
冻结核武而不是无核化，这应该是开春的这场半岛博弈中，中美朝三方都能接受的选项。在大国博弈的牌桌上，妥协永远是无奈的结局。
