来源:倍可亲(backchina.com)
图说:资料图
在中国五一小长假期间,唐纳德·特朗普(专题)迎来了自己上任的第一个100天。与前任不同的是,这位饱受争议的新任美国总统,不止没有出访,他的外交政策规划,也是“未知”。
在美国近年来的总统历史上,即使是美国在“孤立主义”最严重的时候,总统至少也会首访美国“后花园”南美洲,现在的情况十分罕见。
因此,外界无法从他的100天任期中判断出他真正的外交政策,比如退出巴黎协议为何考量?比如他要跟阿萨德(专题)和平共处吗?
毕竟,对于美国总统来说,外交比内政的自主权大多了,因为外交不会受到国会的过多的掣肘,而特朗普却连国门都没迈出一步。
尽管未走出国门,但特朗普却是个“不忘本”的“群众路线”总统,除了白宫和他位于佛罗里达州的马阿拉歌庄园以外,他只在七个州的公开活动上现过身,其中四次是他举办的民众集会,就像他竞选时那样。
虽然这并没影响他下命令向叙利亚(专题)政府军位于霍姆斯省西部的谢拉特空军基地发射了59枚“战斧”式巡航导弹,但这么“宅”的总统,或许还在努力适应他的白宫生活?
图说:奥巴马任上出访以色列
历史上美国总统首访都去了哪?
对于美国总统来说,“宅男”总统特朗普,100天哪都没去。纵观美国历任总统,比尔·克林顿,首访了加拿大,因为他重商,要推北美自贸协定,所以先去了加拿大;小布什,即乔治·W·布什(George W. Bush),首访了墨西哥并紧接着访问了加拿大。
而特朗普的前任奥巴马上任以后,也首访了加拿大,而且在百日内进行了三次海外出访并已经计划好了第四次出访。
特朗普上台之初就放话:“要重新和加拿大、墨西哥签订北美自由贸易协定(NAFTA),”并至今没有踏上加拿大、墨西哥或者传统盟友英国的领土。
对此,《纽约(专题)时报》采访了普渡大学(Purdue University)研究总统出行规律的政治学教授詹姆斯·A·麦卡恩,他说道:“我们没有看到这位总统遵循惯例,像之前的所有总统那样与公众接触,阐述自己的观点,特朗普照例会特立独行。这是一项有风险的策略。”
而曾任白宫发言人的阿里·弗莱舍则表示:“不出访,就不能表达自己在外交政策上的观点,这就有两个可能,其中一个可能性,是他还没有一个成形的外交规划,只是急于应变,一个可能性是,这些国家,都可能没有邀请他。”
特朗普自己的白宫新闻发言人肖恩·斯派塞为他辩护道:“每次出行,都要耗费大量时间,所以必须真正从战略上考虑,当你真的想完成很多事情的时候,你必须非常谨慎地安排时间,我们会继续保持明智,把他的时间利用到最好,因为时间是他最宝贵的资产。”
“他的日程安排中,早已没有一刻的停歇。”不知是不是因为这样,他把副总统迈克·彭斯在复活节期间派去了亚洲——­韩国(专题)、日本、印度尼西亚和澳大利亚,而国务卿蒂勒森则先后去了德国、墨西哥、亚洲中、日、韩三国和俄罗斯;国防部长吉姆·马蒂斯也曾在2月访问韩国和日本。
“取代出访的是,他把马阿拉歌庄园作为会见多位外国领导人的舞台,包括中国国家主席习近平(专题)和日本首相安倍晋三。”布鲁金斯学会的一份外交政策报告中这样写道。
“马阿拉歌庄园简直是特朗普的夏季白宫。”一位学者告诉搜狐公众号“知世”。
而据《国会山报》报道,这跟他竞选时无论参加哪里的活动、无论多晚都会乘专机返回纽约的豪宅中过夜的习惯其实是一样的。”
为何如此“宅”?
根据社科院美国研究所研究员刁大明的观点,对美国安全和繁荣的最大威胁不是来自国外,而是来自国内本身。……美国若要继续在海外行动自如,就必须重建其权力的国内根基。
刁大明认为,由于美国自身资源有限,它(美国)必须更精准地制定自己的有限目标。
“这就意味着,特朗普政府的外交思路至少要有三个特征。其一,着重解决国内问题,外交政策不但要让位于国内事务,而且要以满足国内利益作为第一考虑。其二,强调成本效益核算,尽可能减少美国在国际事务中的投入、减少外交事务给美国带来的负担。其三,明确界定外部世界对美国的最关键威胁,并加以精准打击,进而还是为国内服务。”
未来他会一直“宅”下去吗?先访欧再访亚
特朗普的好友,新闻网站Newsmax总裁卢迪(Chrisr Ruddy)称:“他不喜欢为了旅游而旅游,如果他能在苏格兰打一圈高尔夫球他会那样做,但你绝对不会看到他像游客一样逛上几天或者去拜访朋友。”
也有媒体披露:“特朗普是一位‘宅男富翁’,他更喜欢待在家里,看电视或者在自己的豪华公寓吃饭,看体育节目,和朋友煲电话粥。“他不外出反而会更高兴。”
对于特朗普来说,总统的身份决定了他不可能一直“宅”——海外访问可以拖,却无法避免。
目前,特朗普已经确定将在5月出行,将于5月24日到5月25日出席在布鲁塞尔举行的第28届北约峰会,并在26日和27日出席在意大利举办的第43届G7峰会,这也意味着,特朗普的首访将是欧洲。
特朗普还将于7月前往德国汉堡市参加7月7日到7月8日的G20峰会,10月将前往英国展开国事访问。
他的行程计划还有,在11月11日到12日将到访到访亚洲,出席越南举行的APEC领导人非正式会议,并在11月13日到11月14日出席在菲律宾首都马尼拉举行的美国-东盟峰会和第12届东亚峰会。
此外,特朗普还接受了访问中国和日本的邀请,但具体行程还没有确定。
不过,可以预见,特朗普的这些海外访问行程都不会太长,即使不能当天往返,特朗普也被认为一定会尽可能地精简行程,进行“有效率”的访问——谁叫他是“宅男”特朗普。
《外交政策》杂志认为,特朗普可能在5月与普京会面。不过,闹得沸沸扬扬的“涉俄门”以及涉俄听证会的调查,此次“会面”能否成行,还是一个未知数。