特殊政治任务:后集体主义时代的军改(图)

特殊政治任务:后集体主义时代的军改(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  中共最高领导人习近平(专题)制定的全面军队改革计划,正按部就班地实施着,解放军的军队转业干部的安置问题仍然被视为一项“极其重要的政治任务”。

  近日,解放军的自媒体账号披露,原总政治部(简称总政)干部部副部长兼老干部局局长的何宏军少将已提升为国务院军队转业干部安置工作小组副组长、中央军委政治工作部主任助理。

  国务院军队转业干部安置工作小组,是中国国务院为军队转业干部安置工作而在2014年设立的议事协调机构。办公机构设在国务院人事部,对外简称“国务院军转办”,内部称“军官转业安置司”。

  

特殊政治任务:后集体主义时代的军改(图)

  解放军此轮军改将裁减员额30万人,军官的转业成为中共执政的维稳性“政治任务”(图源:VCG)

  据陆媒报道,何宏军首次以中国国务院军队转业干部安置工作小组副组长、中央军委政治工作部主任助理的身份参加中国大陆的“国务院军队转业干部安置工作小组会议”。

  政治观察人士指,解放军此轮军改在人事方面,最难入手的就是军队转业干部的安置部分,这与中共建政后强化社会身份划分、阶层固化有关,也与中国大陆民众习惯于“集体主义替代个体概念”后,进入“后集体主义时代”的集体无意识的表征。解放军在军队职业化方面所以面对的挑战实际上更多是一种“身份的认同”和“利益上的均衡”,这恐怕是中共高层需要厘清的军转干部问题的“政治性”背后的本质。

  军改之难

  习近平的军改计划从一开始就被舆论作为“中共内部人事整肃”的一次运动——让解放军真正回到“党指挥枪”状态,而背后的潜台词是,习近平需要巩固在中共内部的地位和权利,就需要成为解放军事实上的最高统帅。

  不过,也有相当一部分的观察人士认为,习近平早年在中共中央军委担任当时国防部长耿飚的秘书经历是其发动军改的主因。习近平当时是现役军人,对中共军队有足够的了解,主政中共后也就有足够的理由发动这次全面的军改。

  舆论普遍认为,解放军的军改之难还是在人事方面的平衡与取消军队内部的特权。何宏军少将的跃升被认为是“军中执行习近平主席坚强领导指示的典范”。

  在军改计划的初期,解放军中央军委发出对离退休干部违规住房用车问题清理工作的通知,“要求全军离退休干部腾退多占住房,态度罕见强硬,不按规定清退者,计房租,扣工资。”全军干休所是中共军队的一大负担,解放军“消肿”即是从干休所和离退休的军内老人开始——取消他们的特权。

  何宏军曾任解放军总政干部部副部长兼老干部局局长,而从后来发生的状况看,解放军成功地“剥离”了这些“负担”,显然与何宏军的政绩有关。

  此次何宏军的擢升更带有“救火”的性质——比起清退军队内部老干部极其家属占用干休所的房产资源,军队转业干部的安置更让中共高层“头疼”。

  习近平的军改计划中,将要裁减员额30万人。2016年中共军方公布的军转干部人数是5.8万人,其中还包含着武警部队的干部。

  上述人员离开军队,将无法继续享受中共提供给军官的高工资和高福利,并且有相当数量的这批转业军官认为,“自己是政治斗争的牺牲品”——此前,解放军的几个高级将领郭伯雄、徐才厚等人被政治清洗,随后的大量高级军官也随之接受到政治性的调查和处置,而裁减员额30万人也被舆论揣测为“中共军队内部政治路线斗争的结果”。

  虽然中共开出了具有相当诱惑力的优厚条件补偿军转干部,不过,军转干部安置仍然被列为中共的“一项特殊的政治任务”。

  生存尊严

  观察人士指,军转干部安置的成为“政治任务”是中共与大陆民众思维中对“干部”与“群众”身份划分有关。在中国大陆,解放军干部无论是政治标签还是社会身份都有较高的地方和福利保障。军转干部在军队中供职多年,此轮军改中的干部之前并无离开军队的打算,现在他们担心失去已有的福利和可能存在的升职机会。

  1949年中共主政后,所宣扬的集体主义精神逐渐让民众的意识中消除了“个人概念”的认知。而军队是最具有释放和展现人类在“集体主义精神”方面的魅力之地。

  分析指,共产主义国家里的公民在政治宣传教育下会认为,集体主义环境中,个体的“自我意识”淡忘,反而会让自己有更多的幸福感。

  近年来,越来越多的参加过1979年中共发动那场“对越自卫反击战”(越南社会主义共和国方面称这场战争为反中国扩张主义战争)的解放军转业、退伍军人变成了维权者。这些遍布中国大陆几乎所有省份的参加退役军人诉求最多的是,“国家和政府抛弃了他们,曾经给过的经济补偿不足以让他们在当下的社会条件下,有尊严地生存下去”。

  这也让更多的解放军现役军人中的干部,不得不在此次军改思考自己的未来境遇——一旦自己选择专业,而军队和政府给予的经济补偿是否能够保障自己的生存尊严?

  更加令这些军人担心的是,他们选择脱下军装后,能够在社会身份上得到与军人阶层相等的尊重和社会福利。这是因为中共的政治管理模式影响固化了民众的认知。

  

特殊政治任务:后集体主义时代的军改(图)

  解放军军人转业后,退役军人身份的认同缺失成为中国的社会问题(图源:VCG)

  2017年初,中共发布文件称,“改革期间军队转业干部的安置条件有所放宽”,从更多的现实物质层面上鼓励解放军现役干部“光荣专业”。

  有观点人士认为,中共的军转干部不应停留在“政治任务”层面。从军人职业化角度看,职业化的程度越高,越能弱化政治色彩,而还原军人基本的社会身份和转业后的社会适应能力。军人在转业后不能适应社会的原因之一是,需要重新开始建立“个体存在”的概念,如何弥补这个心理落差可能比处置“政治任务”还要复杂。

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