誓言振兴韩国经济 文在寅用对药方?(图)

誓言振兴韩国经济 文在寅用对药方?(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  北京时间5月10日,韩国(专题)总统大选结果出炉,在野党候选人文在寅以41.08%的得票率当选韩国总统。大选结果公布后,韩国综合指数(KOSPI)出现1.2%的涨幅,突破2,300点关卡。除了韓股创下历史新高纪录,韩元兑美元开盘上涨近0.5%,以1,133韩元兑1美元开出。对于文在寅的当选,市场爆出庆祝行情。

  不过,文在寅所面临的困境可能较市场反应更加复杂。近日,受到中韩关系恶化的影响,国际货币基金(IMF)将韩国2017年经济增长预测值下调0.4%至2.7%。此外,人口结构恶化抑制了韩国经济增长潜能,而资源配置效率低下更阻碍了市场的调节功能。如果文在寅不能对阻碍经济发展的结构性问题进行医治,韩国经济可能在近期内出现严重衰退。

  

誓言振兴韩国经济 文在寅用对药方?(图)

  文在寅当选韩国总统后挑战才正要出现(图源:VCG)

  僵尸企业困扰韩国经济

  近年来,财阀(Chaebol)增长停滞,连带导致韩国经济出现疲软。2016年9月,韩进海运(Hanjin)破产震撼全球航运业。此外,三星电子(Samsung Electronics)与乐天集团(Lotte)接连爆发丑闻,财阀也因此沦为韩国民众眼中的“公敌”。

  作为二战后韩国经济增长的发动机,财阀因组织结构厚重、持股组成复杂、企业文化封闭、反应迟钝等特质而遭受严重挑战。此外,作为现代社会中的特权阶层,财阀通过政府输血而茁壮,但过度膨胀的财阀也使得民间经济日益枯萎。

  财阀的成功离不开政府的扶持,“猪肉桶政治”(pork barrel)更与财阀的发展形影不离。在崔顺实向三星电子索贿案爆发后,如何在财阀与政治人物间构筑防火墙已在韩国国内形成高度共识。对此,文在寅虽宣称:“政府与财阀间紧密联系将不复在”。不过,要如何整治财阀巨兽,文在寅并未提出具体政策方针。

  再则,困扰韩国经济最甚的无非是僵尸企业蔓延。截至近期,韩国企业负债率已达到GDP的171%;此外,韩国有超过25%的银行贷款是提供给“僵尸企业”—— 连续三年无法偿还本金,仅靠偿还利息而未被列入坏账—— 其中不少僵尸企业以交叉持股为财阀所控制。据韩国财阀网在2016年9月公布调查结果显示,在韩国排名前10大财阀所控股的591家子公司中,有108家为“僵尸企业”,占比高达18.3%。

  对韩国政府而言,贸然对僵尸企业进行整顿将导致大规模失业潮,更会影响到掌握国家命脉的财阀;此外,银行坏账恶化将引发金融体系失灵。也因此,韩国央行只能维持低利率来减轻企业的财务负担。

  不过,韩国政府推动的僵尸企业输血政策正面临挑战。近期,韩国央行放缓对汇率干预,韩元对美元出现巨幅升值。自2017年1月至今,韩元对美元累积升值近6%。四个月间,韩国的外汇储备从3,710亿美元大幅增长至3,765亿美元。国际热钱蜂拥而至给韩国央行造成巨大升息压力。如果不能审慎处理,韩国将可能重蹈1997年金融风暴覆辙。

  经济政策“挖东墙补西墙”

  

誓言振兴韩国经济 文在寅用对药方?(图)

  乐天因萨德(专题)部署而拖累韩国经济表现(图源:VCG)

  除了僵尸企业蔓延外,“就业难”也拖累韩国经济可持续发展。根据韩国国家统计局数据显示,截至2017年3月,韩国15岁至29岁区间族群失业率达到11%,为韩国平均失业率的三倍以上。

  此外,为节省成本,企业热衷以廉价薪资雇佣派遣员工,这也让年轻族群就业条件更趋恶化。2007年,一本名为《88万元世代》的畅销书让就业难的问题浮上台面。根据调查,在韩国,仅有5%的大學毕业生有机会成为企业正式员工,其他多数人毕业后将以派遣工的形式从事低薪劳动工作,而平均薪资水平仅为88万韓元(约合780美元)。

  年轻族群就业难已演变为严重的社会问题。在韩国,“三弃世代”(放弃恋爱、结婚、生育)已成为经济可持续发展的结构性阻碍。对此,文在寅在选举期间提出以扩大政府财政支出的方式扩大公共部门81万个工作岗位;而在私人部门则以缩减工时的方式创造50万工作岗位。

  从文在寅公布的经济政策来看,提出的对策大多属于“挖东墙补西墙”,对于如何解决结构性问题仍语焉不详。对于新总统的当选,韩国股汇市开出了庆祝行情。但对走在钢索上的文在寅而言,倘若不能在就职100日内理出施政头绪,在其五年任期内,韩国经济恐将渐趋恶化。

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