来源:倍可亲(backchina.com)
川普在6月1日决定让美国退出《巴黎气候协定》,引来全球舆论譁然和多国领袖挞伐;而此前川普在北约峰会粗鲁和出格的言行,则是引发媒体轮番揶揄以及欧洲盟国的不满。这表明美国不仅在经济硬实力相对衰退,如今随着川普式的莽撞外交自废武功,美国的道义软实力也正急遽削减,从而使北京迎来难得的多重战略机遇期。
中美角色此升彼降
首先,川普的"逆全球化"行径使中国成为自由贸易和"新全球化"的领航者。川普上任之初便履行美国退出TPP的竞选承诺,并开始砌筑美墨边境隔离墙,虽说川普没有让美国退出《北美自由贸易协定》(NAFTA),但已使世界各国纷纷自危,担忧美国的贸易保护主义将冲击自身。
与之形成鲜明对比的是,越来越多国家参与到北京推动的一带一路(专题)多边倡议之中,5月中在北京举行的一带一路国际合作高峰论坛共有130多国代表团与会,集体塑造互联互通、共建共赢的欧亚非大陆。一带一路所倡导的"共赢主义"将成为21世纪"新全球化4.0版"。
此外,美国的退出使TPP胎死腹中,而中国和东协国家共同推进的RCEP谈判则正在加快脚步,未来在RCEP和拉美四国"太平洋联盟"的基础上,进一步形成"亚太自贸区"。一带一路和"亚太自贸区"正如同中国推动"新全球化"的左右双翼,将为全球经济增长注入新动能。
其次,川普在北约峰会大放厥词以及美国退出《巴黎气候协定》,不仅自行分化了美欧关系,同时也拉近了中欧关系。德国总理梅克尔公开主张欧盟不能靠美国、只能靠自己,法国(专题)总统马克宏用英文表述"让地球再次伟大"来反呛川普,欧盟双核心领袖的表述已显示美欧裂痕在川普任内恐难弥合。
而就在川普宣布退出《巴黎气候协定》之时,恰巧正在访问欧盟的中国总理李克强(专题)则是公开表态力挺《巴黎气候协定》,并与欧盟领导人共同宣布中欧将携手组成应对全球暖化的绿色联盟。而李克强也把握时机,在24小时内3度会晤梅克尔,成功说服梅克尔支持欧盟履行《中国加入世界贸易组织议定书》第十五条,未来欧盟终止对中方出口产品的反倾销措施"替代国"的做法,将只是时间长短的问题。
欧盟委员会主席在中欧工商峰会致词时,以"当今的世界正充满不确定性"这句话作为结语;而李克强则在随后致词的开场白中指出,"中欧关系正在以其稳定性,应对着世界日益增长的不确定性!"中欧关系和美欧关系此升彼降,未来中欧合作的进一步深化指日可待。
迎多重战略机遇期
至于当前北京迎来最重要的第三重战略机遇,则是由朝核危机开启的中美战略合作新局。由于北韩核武力量和弹道飞弹的研发,自金正恩上台以来快速进展,北韩很可能在川普任内初步取得将核武投放到关岛甚至美国本土的能力,使川普将此视为对美国国家安全的首要威胁,迫使川普改变上台初期对华的敌视态度,转向与北京展开战略合作,换取北京在朝核问题上对北韩制裁施压。
但一旦朝鲜(专题)半岛实现无核化,中美之间崛起国与霸权国的"结构性困境"将再度凸显,届时美国重新恢复全面制衡中国的战略将不令人意外。由此断言,朝核危机相当于中美战略合作的机会窗口,朝核危机持续的时间长短将决定中美战略合作机会窗口开启的时间。
除了国际战略环境的变化之外,中国大陆将在今年11月进入"十九大"阶段,届时以习近平(专题)为核心的新领导班子将在前5年改革的基础之上,进一步全面深化改革,稳定的国内政局以及转型升级的经济结构,将有助于大陆领导人更好地把握国际国内两盘大棋的多重战略机遇。(作者为中华青年发展联合会理事长、中山大学国际关系学院副研究员)