来源:倍可亲(backchina.com)
随着中国尝试向更开放经济体转变,迎接市场波动并做出艰难政策决定在所难免,而中国的政策措施很容易被误解。习近平访美或许能向奥巴马传达一些好消息:中国经济再平衡正在进行之中。
综合媒体9月7日报道,二十国集团(G20)财长和央行行长会议在土耳其首都安卡拉举行。中国的经济政策和汇率形成机制改革得到国际广泛支持,只有日本对中国给予20国集团的解释表示不满。中国人民银行行长周小川坦言,尽管金融市场出现了一些波动,中国政府深化改革的决心并未改变,仍将计划有序推进各项改革。中国财政部部长楼继伟强调,中国政府不会特别在意季度性的短期经济波动,将保持宏观经济政策的“定力”。
英国《金融时报》刊文指出,9月晚些时候中国国家主席习近平访美正值一个政治敏感时期,中国的市场波动——被普遍认为是政策决定所致——在全球引起波澜。然而,客观来看,在其最近的举动中,中国更值得肯定而不是责怪。
随着中国尝试向更开放的经济体转变,有两件事几乎是不可避免的:市场波动和艰难的政策决定。其中很多政策决定必须在风口浪尖时作出。一个例子是7月 A股市场首次出现调整后中国政府做出的干预。这被美欧普遍解读为一次惊慌失措的反应。但是,中国市场主要由散户驱动,维护社会和谐的需要对一党制国家是最为重要的。因此,中国政府的反应是情理之中。
另一个疑点,就在习近平将对美国进行首次正式访问的前几周——中国让人民币贬值的决定呢?此举被广泛定性为中国为提振其日益低迷的出口表现进行的一次尝试。鉴于美国政界人士多年来一直指责中国人为地压低人民币汇率、且双边贸易将成为习近平与美国总统奥巴马(Barack Obama)会晤的一个关键话题,人民币此次贬值的时机从政治上来说至少是不恰当的?
不过,从另一方面来看,人民币汇率调整提供了另外一个例子,证明人们多么容易误读中国的政策措施。贬值?还是迈向正确方向的一步?将此举形容为竞争性贬值的说法忽略了很多事实——比如尽管正面临挑战,但中国的出口表现基本上强于其地区竞争对手。单就这个原因,很难看出中国有何必要进行竞争性贬值。
另外,中国贸易平衡为正值(进口的下滑速度大于出口),而且中国还有令人尴尬的巨大贸易顺差。人民币贬值只会加剧这些问题,而且从政治上讲还是在错误的时刻这么做。这样看来,中国央行的解释更加说得通,即此轮调整旨在缩小人民币汇率中间价和现货价格之间异常巨大的差距。考虑到中国央行仅将汇率中间价压低了1.9%,又在贬值说盛行、人民币承压时进入市场支撑汇率,这就说得通了。
认为此举体现北京的政策——利用境内外的私人资本实现经济的现代化和多样化——也合情合理。要实现这个目标,中国需要一个更加侧重于市场导向型的汇率制度——因此采取了拉近汇率中间价和现货价格的举动。
研究表明,实际上中国较少关注人民币汇率,而更关注向国内经济中正确的领域释放流动性,以使消费发挥更大作用,与出口和投资两个传统引擎共同拉动经济增长。在这方面,习近平可以向奥巴马传达一些好消息:最近数据表明,固定资产投资和零售销售出现了趋同现象——前者不断下滑而后者保持稳定。尽管数据本身并不特别令人振奋,但它们表明中国经济再平衡正在进行中。
而这对世界贸易来说将是一个可喜的发展,因为这意味着中国消费者——其中最为富裕的人已经在出国旅游和购买外国奢侈品方面留下了自己的印记——将继续保持上升势头。