来源：倍可亲(backchina.com)
美国国务院（DOS）9日发布10月移民排期（Visa Bulletin）， 出现重大改革，除了原移民排期之外，从10月起的增设「递件排期」，允许公民及移民服务局(USCIS)提前接受部分亲属移民和职业移民的绿卡申请(I- 485)，可先行审批、待移民排期有效时再发出绿卡。此举可方便漫长等待的申请人及其亲属提前获批工卡、旅行文件等福利。申请人不仅将大大缩短等待时间。美国移民律师协会(AILA)预期将有41万名移民受益，下月申请量恐大增。
简言之，从10月起将有AB两个表格，将原本移民排期表上的「优先日期」(Priority Dates)一分为二，A表格为「移民签证的最后批准日期(移民排期)」(Application Final Action Dates )，B表格则是「可以递交申请的最早日期(递件排期)」(Dates for Filing Applications)。
在过去，美国境内的移民申请人只有排到「优先日」之后，才可递交I-485申请（转换身分申请/永久居民身分申请），其中包括了第二层社会福利给付、EAD工卡和旅行文件申请。移民局通常在收到申请90日内发放工卡和旅行文件，七八个月后发放绿卡。
新措施虽增设提前递件申请，但批准时程并不会因此提前；换言之，申请人还是要等到移民排期到了，才能取得绿卡。
A表格的「移民签证最后批准日期」（Application Final Action Dates）可简称「绿卡批准排期」，其功能相当于先前单一的「优先日」（priority date）排期，就职业移民排期而言，是指移民签证申请被移民局接收的日期，或PERM劳工短缺证明被劳工部接收的日期。
移民律师表示，这一新规是奥巴马总统去年发表的移民改革行政令的指导精神的一部分，对合法移民而言意义重大。以往只有在排期到了之后才能递交 I-485申请，如今凡是I-140获得批准的申请人，可以根据递件排期表提前递交调整身分申请，当事人可提前换工作、家属可以提前就业，全家可提前取得回美纸(Advance Parole)。
10月是2016财年的首月，由于调用新财年额度，近两月中排期大倒退的职业移民EB-2、EB-3项目都回复到了2015财年第三季末（即今年6月）的进度，分别来到2011年末和2012年初。而职业第二优先，10月的排期为2012年1月1日，但优先日期在2014年5月1日的申请人，下月就可递交I-485。
对于已连续数月出现排期的中国出生的EB-5投资移民而言，I-526一旦获批，也可提前递交I-485调整身分；以10月的排期为例，移民排期为2013年10月8日，但优先日期在2015年5月1日的申请人，就可递交I-485。亲属移民也是排期新政的受益群体，例如包含永久居民之外籍配偶和未满21岁未婚子女的F2A类别，10月移民排期为2014年5月15日，而他们的递件排期则为2015年3月1日。
递件日期的设置，也对身在海外的移民申请人提供了便利，美国驻外国使领馆可以根据递件日期约谈亲属移民或职业移民申请人，先审后批，也有望大幅度缩短等待时间。
新推出B表格的「递交申请日期」（Dates for Filing Applications）可简称「递件排期」，其进度明显快于「绿卡批准排期」，这让I-140移民申请资质审核已获通过的申请人可提早递交I-485 申请。此项举措对绿卡审批程序有重大意义，因申请人及家属可以提前收到EAD工卡，全家也可提前取得回美证（Advance Parole，又称回美纸）。换句话说，在新的体系下，一旦提交I-485申请，移民局会先对工卡和旅行文件申请进行裁决，待申请人排到「绿卡批准排期」之后，再正式裁决其调整身分的申请。此外，I-485申请等待审批时间一旦满180天，申请人就可以改换雇主，而无需再递交H-1B转换雇主申请。
白宫于7月发表了一份名为「现代化及简化21世纪合法移民系统」(Modernizing and Streamlining Our Legal Immigration System for the 21st Century)的报告，对亲属移民和职业移民的审批程序提出改革计画，并很快实施。移民律师协会称讚，联邦政府在主要针对无证移民的移民改革行政令搁浅之际，转而对合法移民系统进行了富有成效的改革。
