94名美CEO联名致信习奥:优先考虑BIT(图)

94名美CEO联名致信习奥:优先考虑BIT(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  中美投资协定(BIT)谈判已经进行了7年,中国国家主席习近平即将访美,不少声音期待习近平此访能够促成此次协议,如今,美国94名CEO分别致信奥巴马和习近平,称他们支持高标准的BIT。

  美中贸易全国委员会(USCBC)和保尔森中心9月15日发布给习近平和奥巴马的一封信,该信有94名美国CEO签名,他们支持高标准的美中投资协定。在信中,CEO们呼吁两国领导人强调BIT的重要性。

  CEO们称,他们强烈支持美中迅速达成有意义和高标准的BIT。高标准的BIT有清晰的规定,可以对两国的投资者提供相同的待遇和一系列的免责条款,是对两国经济产生直接和切实影响的关键因素。

  USCBC的主席福睿斯比(John Frisbie)称,美国商业领导人向习近平和奥巴马发出了强烈和团结一致的信号,他们支持高标准的BIT。BIT应该成为习近平访美时在经济领域首要要讨论的话题。

  保尔森中心的主席保尔森(Henry M. Paulson, Jr.)称,BIT会让中国经济进一步对美国商业开放,会增加就业,也会让美国企业进入中国市场有更多的机会。

94名美CEO联名致信习奥:优先考虑BIT(图)

  9月的习奥会引发美国CEO们的期待

  中美BIT谈判始于2008年,是两国当前经贸领域最重要的谈判项目。该谈判不仅有望极大释放两国相互间投资潜力,同时对美国的制造业回归政策及中国的改革与结构调整均有助益。鉴于该协议的“负面清单管理模式”等一旦实施,有助于倒逼中国国内改革、加快中国企业国际化进程,有学者甚至将中美BIT谈判与中国十余年前加入世贸组织相提并论,称其为中国的“第二次入世”。

  有中国商务部官员透露,“这次应该会有突破。”

  中国商务部此前称,8月24日至28日,第二十轮中美投资协定谈判在北京举行。商务部提供的信息显示,中美双方“继续就负面清单进行了深入交流和谈判,力争为习近平主席9月对美国进行的国事访问创造良好氛围”。

  “双方都动‘真刀真枪’了。”对于该轮谈判,中国商务部官员如此形容。该官员指的是围绕负面清单的讨价还价。迄今,围绕负面清单的争议是当前谈判的最大障碍。

  所谓“负面清单”,是指一国政府规定哪些经济领域不开放的清单,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都对外资开放。负面清单管理模式被认为是中国政府管理的颠覆性变革,已在中国自贸试验区得以先行先试。

  在今年6月举行的第十九轮谈判中,中美双方首次交换了负面清单出价,并正式开启负面清单谈判,标志着谈判进入新阶段。

  对于中方开列的负面清单,美国坚持认为其“过长”,希望中方予以缩短。而对美版负面清单,中方亦不甚满意。鉴于每项负面清单的背后都关乎一些行业安危,个别项还关乎国家安全,谈判难度之大可以想见。

  “9月初应该再次交换修改后的负面清单。”对外经济贸易大学国际经贸学院副院长崔凡表示,在习近平访美之前,就负面清单具体内容,关键基础设施和重要技术的界定、国家安全、国企竞争中立等问题,中美双方在业务层面上会有充分的意见交换。

  对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉亦认为,新的负面清单的提出,或将促成谈判形成比较大的进展,“这是很有可能的。”

  习近平对这一谈判高度重视。在今年年初确定访美行程时,习近平应约同美国总统奥巴马通电话时就指出,要加快双边投资协定谈判。8月28日会见美国总统国家安全事务助理赖斯(Susan Rice)时,习近平再次指出,中美双方要加快双边投资协定谈判。

  中美两国首脑对BIT谈判发挥决定性推动作用不乏先例。2013年7月,在加州安纳伯格庄园“习奥会”达成共识的基础上,中美双方最终同意以“准入前国民待遇加负面清单”的模式进行实质性谈判,极大促进了谈判进程。

  “谈判如果取得实质性推进,可以成为中国经济一个突破点。”屠新泉说。但屠新泉同时提醒,鉴于谈判还面临很多实质性分歧,期待能在这次访问中结束谈判是不现实的。

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