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涉案人物关系图
县办主任和县财政局局长陪县长打麻将总输钱,于是找了两位“可靠的”乡镇党委书记,让他们解决“麻将活动经费”。
两位乡镇书记不敢怠慢,通过虚开发票报账、套取项目资金的方式筹措了11万元现金送给领导,这些钱最终都在麻将桌上输给了县长。
这件事发生在四川省雅安市名山县(现已撤县改区)。爱打麻将的县长王涛先是升任区委书记,之后又被免职。在免职会上,王涛还被称赞为“带领区委一班人解放思想,真抓实干”。
如今,县办主任苏明祥和财政局局长马昭云分别获刑,王涛也被公诉。
陪县长打牌总输 向乡镇要“麻将活动经费”
时任雅安市名山县政府办公室主任的苏明祥供述称,2011年下半年开始,他与时任县财政局局长马昭云、时任县发改局局长黄小川经常陪时任县长王涛打麻将。
“我和马昭云经常输钱,我提出不想打了,马昭云让我找乡镇上可靠的党委书记,他从财政上帮助乡镇解决工作经费,让他们给点活动经费,我就分别找了建山乡党委书记王某和百丈镇党委书记闵某,告诉他们我和马昭云的想法,二人同意了。”苏明祥说。
这一说法得到马昭云的证实。马昭云交代说,他和苏明祥经常陪县长王涛打牌,输多赢少,苏明祥提出以拨项目经费的名义搞“麻将基金”,并提出找建山乡书记王某和百丈镇书记闵某。
马昭云依计行事,向两位乡镇书记承诺支持开支后,财政局会在项目和工作经费上多支持建山乡、百丈镇。
乡镇虚支款 11万全输给县长
法院事后查明,提出赞助“活动经费”的要求后,苏明祥收到建山乡书记王某现金5万元、百丈镇书记闵某现金6万元。
之后,这11万元钱全部被苏明祥、马昭云输给了县长王涛。
建山乡党委书记王某证实,苏明祥称他和马昭云陪领导打牌输得多,让他帮助解决点经费。他与乡长商量后,虚开发票从乡政府报账后送了苏明祥5万元。
百丈镇党委书记闵某证实,苏明祥叫他赞助活动经费用于苏明祥和马昭云打牌开支。后闵某找到马昭云,马昭云同意给百丈镇政府拨现代农业项目资金。闵某从百丈镇风貌整治资金中套取部分款项,送给苏明祥6万元。
牌友被查处 借钱干部忙退钱
2012年11月,雅安市名山县“撤县改区”,王涛升任名山区区委书记。
2013年夏天,区发改局局长黄小川被纪委查处。闻讯后,苏明祥和马昭云惧怕此事败露,筹集11万元退还给王某、闵某。
据了解,这笔钱马昭云出了10万元,苏明祥出了1万元。马昭云的钱,是向哥哥借来的。
百丈镇党委书记闵某事后交代,钱虽然退回来了,但他并没有还给“公家”,而是用于个人开支了。
建山乡党委书记王某承认,钱还回来后他转交给乡长杨某,杨某转交给党委副书记陈某,陈某以赞助费名义将其中3万余元存入乡政府账上。
经慎重研究 涉案县官被免职
2014年6月10日,雅安市政府官方网站通报,2014年6月9日下午,名山区召开领导干部大会,会议宣布区委书记任免相关事宜。
根据通报,雅安市委副书记、市委政法委书记张燕飞,市委组织部长赖荣,法院、检察院主要负责人等参加会议。会上,市委组织部长宣布,王涛不再担任雅安市名山区区委书记,由原雅安市教育局局长吴宏继任。
王涛发表讲话,表示拥护市委决定,感谢全区党员干部多年来在工作上给予的支持和配合。吴宏表态说,感谢组织给予挑战自我的机会。
会上,有人称赞王涛“担任名山区委书记以来,带领区委一班人解放思想,真抓实干”。
市委副书记、市委政法委书记张燕飞指出,此次人事调整,是通盘考虑,慎重研究,报经省委同意做出的决定。
先后被调查 四牌友公款旅游
2014年9月24日,经雅安市名山区检察院决定,苏明祥被雅安市公安局名山区分局刑事拘留。
2014年12月11日,经石棉县检察院决定,马昭云被石棉县公安局刑事拘留。
据了解,两人被抓前分别接到名山区纪委电话通知。之后,两人均主动到案并如实供述了犯罪事实。
除筹措“麻将活动经费”的问题外,苏明祥、马昭云还被查出了一起共同贪污的事实。
2012年初,时任县长王涛以去海南看望父母为由,邀约马昭云、苏明祥、黄小川一同带家人在2012年春节放假期间到海南三亚旅游。
苏明祥联系名山茶文化旅行社代为安排机票、住宿,2012年2月9日,四家人乘飞机到达海南三亚,玩耍数日后返回,旅游期间开支由苏明祥之妻垫付。
后苏明祥要求旅行社开具了两张付款方为雅安市政协、总金额155626元的虚假发票,苏明祥签字、加盖公章后交给马昭云,马昭云签字后在原名山县财政局财务上报销。
另外,苏明祥还被查出另外8起受贿事实,涉及17.2万元;马昭云被查出另外3起受贿事实,涉及9万元。
牌友上法庭 互指对方是主谋
法庭上,苏明祥、马昭云均对主要犯罪事实与罪名无异议。
苏明祥辩解称,收两个乡镇11万元是因为陪王涛打牌总输钱,自己不想再参加了,马昭云提议向乡镇要钱。
他的律师认为,苏明祥与马昭云共同收取的11万元已经及时退还了,可以不以犯罪论处。即使认定为受贿,也是马昭云给乡镇领导打招呼并作出许诺,起主要作用。
马昭云辩称,是苏明祥提出陪王涛打牌开支大,找两个乡镇要钱。
他的律师认为,收取11万元“麻将活动费”,马昭云仅协助苏明祥给两个乡镇领导打招呼,应属从犯。
经过审理,雅安市名山区法院认为,苏明祥、马昭云共谋筹集陪王涛打牌的资金,苏明祥负责联系乡镇领导,收取、保管、支配现金,马昭云以承诺为乡镇考虑项目资金为由督促两位乡镇领导提供现金,两人分工明确,作用基本相当,不宜区分主从犯。
两人收受现金11万元的行为属索贿,应从重处罚。
2015年6月25日,法院以受贿罪、贪污罪判处苏明祥有期徒刑7年;2015年6月26日,以同样的罪名判处马昭云有期徒刑6年6个月。
名山县(区)被查处干部
姓名(职务)罪名刑期
杨开芳(原区水务局局长)受贿罪有期徒刑5年6个月
胡某某(原区水务局副局长)受贿罪有期徒刑2年,缓刑3年
卢小松(原区永兴镇书记)贪污罪、受贿罪有期徒刑5年10个月
黄小川(原区发展和改革局局长)贪污罪、受贿罪有期徒刑7年
廖腾俊(原县委农村工作办公室主任)贪污罪、受贿罪有期徒刑10年
李永军(原县城乡规划建设和住房受贿罪有期徒刑6年
保障局局长)
王绍俊(原县国土资源局局长、副县长)受贿罪有期徒刑9年
冯雅平(原副县长)贪污罪、受贿罪有期徒刑19年
县长及下属 多人被追究刑责
《法制晚报》记者了解到,离任名山区党委书记后,王涛被查处。2015年6月8日,王涛因涉嫌贪污罪、受贿罪被公诉。
记者注意到,2014年以来,名山大批干部被查处,除上述人员外,还有副县长、住建局局长、水务局局长等。