来源：倍可亲(backchina.com)
“今美于昨，明日复胜于今。”在中共掀起反腐风暴以来，其长期掌控的中共政法系统引起大震荡。今年当局宣布周案的落幕，亦是将这一黑幕划上了句号。不过，公安系统该如何摆脱“周永康时期”的影子，是现今中共需要思考的事。
连日来，公安部长郭声琨在全国公安厅局长座谈会上不止一次表示要“推进深化公安系统的改革”，大陆媒体相继刊文给予报道。更有观察者指出，在即将临近的中共十八届五中全会上，公安以及国安等政法系统将有大改组的趋势，分析认为，一方面是机构改革，另一方面时主管人事将会发生变动。
郭声琨
反腐重灾区传闻更迭
由于周永康过去掌控的政法体系长期拥有极端特权而得到庞大的利益，因此政法系统内部也有不和谐的声音流传而出。早些前，港媒披露称，现任的中共中央政法委书记孟建柱与副书记兼公安部长郭声琨之间分歧严重，但是对分歧究竟如何严重却未再多言一二。
有分析人士认为，近两年来公安高层治警不力，而公安系统向来积弊已久，这并非一朝一夕就能改变的，需要时间的沉淀和制度不断的完善。2012年“王立军事件”发生之后，中国政局风起云涌，以至于到后来不断有薄熙来与周永康结盟准备发动政变的传闻。
中共十八大后，原公安部部长孟建柱出任政法委书记，同年，原广西省委书记郭声琨接替孟建柱出任公安部部长。2013年，郭声琨已成为中共中央政法委副书记。
其实，在2002年至2012年这十年间，中国大陆公检法之间相互制约的监督机制因政法委越位干预而崩溃。外界有评论认为这是政法系统的警权失控，导致各个部门和民众矛盾不断加深。2015年9月24日，孟建柱在出席全国公安厅局长座谈会讲话时，强调要深入推进警务机制改革、公安行政管理改革和执法权力运行机制改革等。而郭声琨讲话时谈到了有关公安厅行政管理改革，提升行政管理效能，推进执法权力运行机制改革，警察分类管理制度改革等问题。
这似乎也从另一角度说明，中共现已着手开始要彻底肃清周永康在政法系统所造成的恶劣影响。
公安系统改革
从公安部到地方各省市公安机关，再到基层所队，每一个部门、警种都要拿出具体的改革任务。像是侵财案类案件，比如非法集资、网络诈骗等，会成为公安工作的重点。此外，值得注意的是，中国的城镇化带来的大量人口迁移和人口结构变化，公安机关如何保障人口有序流动，如何建立动态的人口管理模式，这也将会现今摆在公安机关面前的首要改革任务。
有分析认为，公安管理体制改革，首先是要明确职责，清晰事权划分。分析称，公安部门现在事权不是少，而是太多，一些非公安的事权，可能会交给政府其他部门或社会组织，更加凸显公安机关的专业性。只有事权明确之后，组织机构改革就是必然的。
此时，也需要谈到关于公安队伍的正规化、职业化和专业化的建设，重点是完善警察分类管理。来自北京的一位政经观察者指出，在过去，公安机关总是受困于国家一般行政人员的局限，那些县级公安机关也只是行政科级单位，无论管理模式、工资待遇、职业保障，还是职业心态调式，很难调动民警积极性。分类管理一定会凸显警察职业自身特色实现警察职业保障。
这里以香港警察的分类管理为例，警察与公务员有所区别。公务员为49级，而警察为59个等级，等级与工资福利、退休养老等挂钩。也就说明，职位管理分类改革就是要基于职业特点，即使在基层，民警退休拿到的待遇也可能和行政机关处级、厅局级收入没太大差别，这也是基层民警一致反映和期盼。
纵观而今，在周永康的政法帝国坍塌之后，中共如何走出“周永康的政法阴霾”是一个绕不过去的话题，今后的司法体制改革是一项系统的工程，法官、检察官、公安民警三类分类管理制度改革应该是同步推进的。
今年10月15日，中共十八届五中全会也即将召开，如何抓住司法体制改革以及整体推进的部署，以及如何抓住《人民警察法》正在修订的机会，是中共必须正视的关键所在。
