2015年10月5日 13:04 来源：加西周末 作者：潘达
3大党都想给小企业减税 该减还是不该？
大选将至，在这个经济萎缩的时候，三大党的争夺也越来越有火药味，但是，无论他们在其他方面有多少的异议，但他们在一个议题上几乎都有着相同的看法――向小企业征税与向大企业征税不是同一回事，而加拿大的小企业需要减税。几大党派都想给小企业减负，这对华人来说是个好消息。在BC省，大部分华人经营的公司都属于小公司，而华人公司的雇员大多是华裔。所得税优惠政策使小企业有更多的税后资金进行投资和扩张，减轻了小企业的融资难度。 加国无忧
小企业的人数比例
小企业很重要
保守党在执政期间已经将公司的税率从22%降至15%，并计划到2019年，将小企业从现在的11%的税率降至9%。自由党则主张保留小企业的税收优惠政策，但确保它不会主要为富人服务。而NDP则赞成降低小企业税率至9%，但是提高大公司的税率。这样的主张甚至连绿党都不例外，绿党的政纲也决定到2019年将小企业的税率降低到9%。
那么什么算是小型企业呢？小型企业有许多种定义方式，可以按照员工人数、收入额度等方式进行划分，但是对于加拿大来说，2014年1月1日生效的定义将符合小型企业税收减免（small-business deduction）的联邦小型企业限定为利润不超过$500,000的公司。也就是说，如果一个企业满足法律要求，是一个加拿大人控制的私人公司（Canadian Controlled Private Corporation，简称CCPC），无论该公司的股票是私人所有还是公开交易，一般企业需要缴纳15%的联邦税，而小型企业的50万收入只需要缴纳11%的税款。
在加拿大，想创业很容易，因此，加拿大大多数企业都是小型企业。根据BC stat2014年的调查数据，2013年，BC省约有382,200家小型公司，占全部公司的98%，其中81%都是员工不超过5人的微型企业，而有53%的小企业属于没有别人来帮忙的自雇公司。BC省平均每1000人里就有83.4个小企业，而在全国，这个数字为70.1。
小企业的重要性也体现在就业数据上，2013年，为BC省的小企业工作的人数为1,032,900人，占全省私人企业雇佣总数的55%。并且，小企业创造了绝大多数的新岗位。而BC省的小企业贡献了31%的BC省GDP和32%的工资，远超过加拿大的平均数字。
小企业不容易 政府支持并不多
从2012年到2013年，自雇人数减少了0.5%，小企业总数降低了0.9%，雇佣人数也消失了0.7%。
事实上，许多小企业生存的都很艰难，在2006最艰难的一年，多达100,000家小企业从加拿大消失。小企业难以坚持下去的原因有许多种，资金和劳力是较为常见的因素。
根据加拿大创业研究的调查，大多数加拿大小型企业的初创资金少于5000加币。虽然政府对小企业有许多鼓励和融资的政策，但是大多数补助和贷款都是针对特殊群体，如年轻人和妇女。大多数想要创业的人，都需要自己存钱或是从家人朋友那里借钱开业。
除了加币下跌带来的影响，对于公司来说，他们缴纳物业税比例也比居民要高。根据加拿大独立商业联盟（Canadian Federation of Independent Business，CFIB）9月21日发表的“物业税差距”报告，2014年，BC省的公司缴纳的物业税平均来说是居民的2.61倍。虽然这个数字比起2004-2009年的2.54-2.9倍略有下降，但是加拿大的公司，特别是小型公司，在激烈的竞争中，仍要承担很大的税务压力。
在高贵林，商业地产的物业税最高，是居民的4.31倍；温哥华第二，为4.27倍；本拿比3.99倍，位列第三。
减税 有担忧但是好事
《加拿大商业》采访了几个小企业主，他们认为初创期间，政府的资助和帮助过少是他们面对的主要问题，而减税也是他们很关心的一条政策。
在是否为小企业减税的议题上，经济学家有着各不相同的看法。Duanjie Chen和Jack Mintz认为，小企业不应该受到优待，因为50万的门槛造就了一个人为的增长障碍――如果一家公司已经有了48万的利润，他们可能会拒绝一个送上门来的大单子，从而避免支付超出小企业税率的税款。C.D. Howe的经济学家Ben Dachis和John Lester就发现了类似的例子。
而在另一方面，联邦独立企业经济学家Ted Mallett则认为，为小企业提供税收优惠是有道理的，小企业没有专门的会计部门，这意味着他们守法纳税的成本比较高。此外，大型跨国公司可以用各种“花哨”的税收规划方式，降低他们的税负，而这些做法很难被小企业采用。他还认为对“门槛效应”的担忧过于夸大，只有很少一部分的公司接近50万的阀值。
就像为了不让夫妻收入分割的政策被富人滥用，为小企业制定减税的政策可能会附加一些额外的条件，使其不会成为逃税工具，如魁北克政府就规定，想要享受小企业减税政策的公司必须有3个全职的员工。类似的规定能够平衡税收优惠和就业。当然，对于原本就努力工作，认真守法的企业主来说，减税能促进发展和就业，是一个能够达成双赢，甚至三赢的好事。
