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河北地方官媒近日报道,9月22日下午,国家安全部党委书记陈文清一行莅临西柏坡参观。这是陈文清首次以国安部党委书记身份公开亮相。上述报道显示,早在半年前就已调任国安部的中纪委原副书记陈文清,已正式履新国安部党委书记职务。这意味着,正部级的陈文清全面执掌国安部只待时日。
历经潮变的国安系统人事洗牌已经进入全新阶段,相关的人事变动也会在随后被逐一析出,但鉴于国安系统的神秘属性,外界也只能从一些细枝末节获得信息。陈文清此番以国安部党委书记身份亮相,并被地方媒体曝出便是如此。观察人士指出,按照中共党政配置惯例,一般由党委书记担任一把手,陈文清全面执掌国安部只是时间问题。
公开简历显示,陈文清1960年生,毕业于西南政法学院法律系,在四川从基层民警开始做起,长期在四川政法系统工作,曾任乐山市公安局局长、四川省国家安全厅厅长、四川省人民检察院检察长。因此,陈文清与曾主政四川的周永康存在间接交集。不过,2006年陈文清离开政法系统,转战纪委,空降福建并担任省纪委书记,2011年任福建省委副书记,2012年十八大升任中纪委副书记。
分析人士认为,履历丰富、有基层执法经验、有国安经历,是陈文清此番脱颖而出的重要因素。另一个有利条件或许在于,他还在十八大后进入中央纪委工作,并作为王岐山的副手运筹中纪委的反腐与改革。
其实,陈文清在调任国安部半年来,就已连续在重要场合现身。在此前的7月7日,中共党中央群团工作会议在北京召开,在晚间央视《新闻联播》的视频报道显示,不再担任中央纪委副书记的陈文清,出席了这次中央党的群团工作会议,与国安部部长耿惠昌相邻而坐,居于右手边。耿惠昌座位的左手边坐的是公安部党委副书记、公安部常务副部长杨焕宁。
在更早前的5月12日,央视《新闻联播》画面显示,在当天召开的国务院会议上,陈文清坐在公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁与商务部党组副书记、副部长钟山之间。后二者皆为国务院组成部门的正部级官员,显示陈文清已身居正部级。其实更重要的信息在于,陈文清从党务系统进入了政府系统。从公开的信息来看,国安部是否设有常务副部长并不明确,但至少,陈文清现在已经是国安部的“二把手”。
而从现在官方公开的信息来看,陈文清现在已经以国安部党组书记的身份,与国安部部长耿惠昌并列。而国安部成立30余年以来的第四任部长耿惠昌何去何从,有待时间来证明。
公开信息显示,国安部部长目前仍是耿惠昌。耿惠昌1951年11月出生,2007年8月升任部长,2013年高票续任,是国家安全部成立30余年以来的第四任部长。耿惠昌今年已经64岁,按正部级65岁退休年龄为界,到2016年他就到了退休年龄。普遍认为,陈文清接替耿惠昌出任国安部部长只是时间问题。但问题在于,会否一直等到一年多后耿惠昌到龄退休,才让陈文清上位。
在新成立的中央国家安全委员会主导下,这个人事基本上沿袭十八大前布局的国家安全系统的代表部门,必将迎来人事调整潮。而随着国安系统多人牵涉周永康、令计划而落马,其人事变局更是潮涌。而陈文清的上位,正是变动中的重要步调。