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加拿大阿尔伯塔省居民格雷戈里.西蒙是三个孩子的父亲。他和妻子都全职工作，因此需要雇保姆照顾孩子。

但是联邦政府改革外国住家保姆项目后，他们的申请被一拖再拖，而且没有任何解释。西蒙家现在的保姆9月份就要离开，而他们连雇用外劳的第一步劳动力市场影响评估(LMIA)还没有走完。

去年十月底，移民部长亚历山大宣布了对外国住家保姆项目的改革措施。他表示，改革后整个体系会更有效率。

最主要的改变是允许住家保姆不住在雇主家，并把住家保姆分为照料儿童的和照料老人及病人的两类，每一类一年可接收2750人。新规定从今年1月开始实行。

西蒙夫妇的LMIA申请是去年十月份交上去的。他们上一次雇保姆也是通过外劳项目。那一次的整个程序前后花了八个月，因此西蒙以为快一年的时间绰绰有余。

但是没有想到的是，改革措施开始实施以来，系统内部不知哪里出了问题，事情总是横生枝节。

本地没雇到人

联邦政府的外国住家保姆项目和其他外劳项目一样，在申请之前必须首先证明雇不到加拿大人。

西蒙说，他在当地登了四个星期的广告，但没有一个人来应聘。接下来他们就提出了LMIA的申请，然后就卡在那里了。

他们等了几个星期没有回音，打电话也得不到任何信息。

到了二月份，他们和另外23个打算雇外国保姆的家庭被告知申请材料丢失了，他们只好重新申请。“三天后，政府部门打电话来，说申请已经收到，两周内有回音。”

那是二月底的事。西蒙夫妇直到现在还在等待。

一月份实行新规定以后LMIA停滞

帮助西蒙夫妇处理此事的是一家阿尔伯塔省的劳务公司。该公司的老板卡尔.沃菲尔说，过去的劳动力市场影响评估申请，不论是否被接受，总是能在一到两个月内得到答复。

但是过去四个月来，他的数十名顾客里没有一个人的申请有下文，而政府部门没有任何解释。似乎不仅申请审理停止，连沟通都不顺畅了。

只有LMIA通过了才能开始申请工作许可。沃菲尔说，他的顾客越来越沮丧，每天都有人来问他“为什么?为什么?”但他也不知道答案。

除此以外沃菲尔还有其他的烦恼。因为申请表格有一些变动，他有大约40名顾客的申请需要重填重交。而改动部分其实无足轻重。

负责处理LMIA申请的是就业与社会发展部。该部在2月份曾经回复说，80%的LMIA申请都会在30天内得到处理。涉及住家保姆项目的LMIA没有被单独统计。该部门没有解释这个类别的评估为什么会出现这么长时间的拖延。

对西蒙夫妇和其他父母来说，最令他们沮丧的就是“没解释”。西蒙猜测，外国住家保姆项目是受了整个外劳项目的问题的拖累。

他说，即使现在就拿到LMIA，把余下的手续办完很可能也得拖到入冬。他家的保姆9月离开后，他不知道到时候怎么办。“可能得找爷爷奶奶和亲戚朋友临时帮忙。”

外国住家保姆的永久居留权申请也积压严重

外国保姆在加拿大全职工作两年后就可以申请永久居留权。在亚历山大宣布改革措施时，移民部已经积压了6万份来自外国保姆的永久居留权申请。这次改革的重要目标之一是减少积压。具体的计划是在2016年底以前全部处理完毕。

家居保母新制 被轰效率更差

加拿大联邦移民部今年1月实施新的家居保母项目措施後，不少有需要聘请外劳为保母的申请者，抱怨新措施反令申请一再延误，有劳务公司相信是受到整个外劳项目改革案所影响。

根据移民部长亚历山(Chris Alexander)去年底宣布、并於今年元旦正式实施的家居保母改革计划，最主要是允许家居保母不住在雇主家，并把家居保母分为照料儿童的和照料老人及病人的两类，每一类一年可接收2750人。当时亚历山大曾表示，改革後的计画会更有效率。

然而亚省卡加利一位居民西蒙(Gregory Simon)表示，他去年10月递交申请外籍家居保母，但目前仍没有下文，当中连雇用外劳的劳动力市场影响评估 (LMIA)的程序还没有完成，而他现时的保母将於9月离开。

按规定，家居保母属於临时外劳类别，雇主申请一样要有LMIA，在申请前必须首先证明雇不到加拿大人。西蒙表示登了四个星期的广告，没有一个人来应聘。於是就申请LMIA，而问题就卡在这里，一直没有回音。

今年2月他与另外23位申请家居保母的雇主向当局查询，竟然获告知，他们的申请资料遗失了，必须重新申请，大约三天後收到通知说收到申请，两个星期内会有回音。然而到目前为止，仍没有下文。

负责为西蒙申请的劳务公司Preferred Personnel，东主胡尔菲(Carl Wurfel)表示，过去申请LMIA，只须一、两个月就知道结果，但改革措施实行至今近四个月，他为客人提出的申请，没有一宗获通知结果。

由於没有LMIA，就不能申请工作许可。至於向政府一样没有结果，也没有解释延迟的原因。不过胡尔菲相信，事情或许涉及整个临时外劳改革计画，所有低技术的临时外劳，全部都要在4月1前离去。