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中共自十八大掀起的反腐风暴以来,解放军军内的反腐则最引外界瞩目。近日,军队反腐再下一城,总后勤部纪委对总后勤部军需物资油料部原副部长周国泰涉嫌严重违纪问题立案调查。值得注意的是,在此轮反腐风暴中,周国泰此前服役的总后勤部已有多人落马。且对于周国泰的落马,中共官媒则刊文大赞总后政委刘源上将,溢美之词写于文表,称赞刘源在军队中起到了他的“实际的作用,尽军人本分”。
可是与刘源个人的光辉面容不同,其身后的“总后勤部”有着另一番面貌,因为作为总后系统落马的官员超过了政工系统,这里面的腐败黑金操作,远不是刘源一人能够都亲自“手刃”的,它还需要强大的改革目标和措施作为依靠,彻底斩断与黑金利益的联系。
反腐急先锋
现今随着中共十八届五中全会临近,外界再次将目光落入总后勤部政委刘源身上。对于他的仕途、他的反腐历程,还有他与习近平“不谋而合”的人生经历云云,成为了媒体报刊的焦点。中共官媒近期也对刘源大唱赞歌,称其是军中“反腐急先锋”,赞扬他在军队反腐中的作用;坊间民众更是对刘源称赞有加。
而且此次的“五中全会”作为十九大前重要的一次中央全会,以往历届军队人事铺垫都由此开始。因为,五中全会也被认为是刘源等军界处于“不进则退”尴尬境地的将领仕途的关键节点。有分析认为,今次陆媒如此高调报道刘源是军中“反腐急先锋”,即将满65岁退休年龄的刘源或将在五中全会获得晋升。然而,一方面外界虽聚焦于刘源的“个人仕途”,但细心的观察者则看到其身处的总后有着令外界触目的腐败现象。
刘源上将所身处的总后,其腐败现象令人触目。
自今年1月15日起,军队权威部门已分11批对外公布 43名军级老虎落马,其中能看到后勤系统涉案官员人数之多、范围之广,既有总后勤部,也有大军区和军兵种后勤部门。比如,总部层面有总后勤部副部长刘铮、总后勤部司令部副参谋长符林国。而刘铮是中共十八大以来唯一落马的四总部现役将领,加之中共十八前后落马的谷俊山,已经有连续两人总后勤部副部长落马。
再观大军区层面,有成都军区联勤部部长朱和平、沈阳军区前联勤部部长王爱国、广州军区前联勤部副部长陈键锋、广州军区空军后勤部部长王声等人。不难看出,这支庞大的“腐败将领”都与军队后勤有着千丝万缕的“利益”关系。不外乎有人将总后的腐败称其为一股“魔咒”。
总后魔咒
曾有评论称,军队贪腐的重灾区主要分布在两大领域,一是政工系统,以徐才厚为代表;另一领域则是军队的后勤系统,腐败规模惊为天人。因为与后勤部门的功能定位密不可分的是,它主管全军的土地、财务、采购、物资、房产、基建、交通、投料、卫生药品,每年经过的军费就能以千亿计算。
其中不能忽略的是,军队腐败有其特殊性,即容易发生在工程建设、物资装备采购、经费使用管理、军官选拨任用等领域。这些领域,恰恰是军队权力最为集中、与经济往来联系最为密切的。有评论指出,正是有着巨大的寻租机会,加上监督的缺失,腐败即应运而生。
近十年来,总后勤部先后已经有多名将领出事,2006 年,前海军副司令王守业中将,因在总后勤部副部长任上贪污1.6亿人民币(1人民币约合0.16美元,下同);还有谷俊山案之后又牵出总后勤部司令部原参谋长符林国少将被查,当时有传闻指,与符林国同时被查的,还有总后勤部装备局、土地局、军代局、营建局的一批将官。
现今,掌管“粮草”的总后勤部成为军中腐败重灾区,已是无可争辩的事实,坊间甚至将讽刺贪官污吏的古诗“官仓老鼠大如斗”改成“官仓老鼠大如虎”。有分析人士称,总后勤部被视作解放军内部最有“油水”的部门,200多万大军的所有军需、物资都要经过总后勤部拨款、采购、调拨。不但全军大部分的军费由该部管理,而且还掌握大量的军用土地和营房基建工作。因此从中可窥见其暗箱操作空间仍是极大的。所以,如何破除“总后魔咒”即是当下中共在推行军改时,所要面临的问题。
从之前中共领导人刚宣布的栽军,也就是为此次改革做铺垫,这正是推行改革的好时机。有分析认为,此次军方开始大动作的调整,其作用就是要打破层层紧扣的关系网,切断利益链条,同时将裁减去多余的干部人员,精简架构,建成一支清廉高效的部队。
想要改变现状,小修小改当然起不了作用,一定要来一次深度的调整,从长远来看,这才是治标又治本。