来源:倍可亲(backchina.com)
邱 林
长期以来,英国的对外政策一直建立在英国与美国“特殊关系”的基础之上。本周,英国政府尝试构建另一层“特殊关系”——这一次是与全球第二大经济体中国。在中国国家主席习近平对英国进行4天国事访问期间,戴维?卡梅伦首相竭尽全力给予习近平礼遇。当然,卡梅伦得到了他想要得到的回报:签署400亿英镑大单,伦敦金融城扮演推动人民币国际化角色,面向21世纪全球全面战略伙伴关系,中英关系开启“黄金时代”……
作为与英国有“特殊关系”的传统盟友,美国人不仅密切注视习近平此行,而且舆论场也频频发声,表达对英国“背叛”美国,靠拢中国的强烈不满。《华盛顿邮报》日前发表的文章说,“如果说与一个日渐崛起的中国打交道有一个颠扑不破的真理的话,那就是如果你屈从于中国人的压力。伦敦希望用战术性迁就换来经济上的好处,这是在玩火,可能导致未来产生更多问题。”
曾担任美国负责东亚及太平洋事务的助理国务卿的坎贝尔日前在华盛顿智库的一个有关美中关系的研讨会上提醒英国“勿忘初心”,他表示,英国在对华政策上误入歧途。“我希望看到英国继续捍卫自己曾经致力的一切:香港的需求,中国与达赖喇嘛的对话,一些人权问题。”
英国突然转身与中国建立“特殊关系”,的确让美国很不爽。长期以来,英国一直是美国外交政策的影子,但今年5月英国自主决定加入由中国主导的亚洲基础设施投资银行(亚投行),是英国自1944年以来最重大的独立行动:那一年,约翰·梅纳德·凯恩斯曾与美国的德克斯特·怀特在布雷顿森林争论有关新国际金融秩序的问题。英国加入亚投行这一决定背后的潜在考虑已经非常明确,不容置疑。
不得不说,英国一些政要不愧是老牌帝国的精英,其底蕴十分深厚。例如英国政坛十分活跃的财政大臣乔治·奥斯本。他的思维作方式基于一种认识:中国的崛起给全球经济带来深刻的改变。他相信与中国建立更紧密的经贸联系对英国未来的繁荣至关重要,并正在推动一系列倡议——包括中国投资于英国能源行业和基础设施、以及让伦敦金融城扮演推动人民币国际化的重要角色。
奥斯本的所作所为,正好印证了美国前国务卿基辛格撰写的新书《世界秩序》的表述:“英国的统治阶层训练有素, 对什么是本国的永恒利益几乎有近乎本能的一致认识。”来自其对19世纪英国外交大臣巴麦尊勋爵的间接褒奖,后者曾经说过那句名言——“没有永恒的朋友,没有永恒的敌人,只有永恒的利益”。
相比英国人,美国人还是嫩了点。美国想通过自己主导的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)来对中国的进行挤压,同样,美国通过跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)来对英国独特作用进行挤压。关键是,美国的TTIP首先牺牲了英国的利益,因此英国才会另辟丝径,美国无可抱怨,只因自己已无能力一手遮天。显然,美国把事情搞砸了,最终促成了中英一拍即合。
这告诉人们一个事实,在任何一个集团内(例如英国与美国均是西方七国集团[G7]成员),某人只想着自己吃肉,其他人连汤也喝不到。最终的结果是,这个集团的其他人都会对他敬而远之,至少不会让它任意指手画脚。这几年,美国人都在扮演——不管针对中国干的事也好,还是针对英国所干的事也好,恰恰都是在做那个自己吃肉,饿死对方——的角色。
必须看到,当今世界就是大国的游戏场,其他国家皆为棋子。棋子有身为棋子的命运,如果棋子想跳出棋盘来下棋唯一的下场就是被棋手丢到垃圾桶里。日本就是美国的棋子,这个命运在美军入驻日本时就开始了;同样,英国也是中国的棋子,这个命运在英国加入亚投行时就开始了。
美国所理解的中国的目标是:中国想让欧洲各国鹬蚌相争,并在欧盟与美国之间打进一个楔子。不错,美国可以用日本这颗孤悬于亚欧大陆之外的棋子来制衡中国,同样,中国也可用英国这颗亚欧大陆之外的棋子平衡美国。