来源:倍可亲(backchina.com)
中国复兴丝绸之路计划,有望重塑中亚的经济面貌。但也有观点认为,随着中国把触角伸向俄罗斯“势力范围”,21世纪的中亚可能上演中俄之间“大博弈”。
哈萨克斯坦边境的霍尔果斯(Khorgos),这里曾经是俄罗斯帝国的边缘。虽然从现在的外观上不大看得出来,但中国已立志要将这个边境口岸改造成通向西方的新门户。霍尔果斯只是整个中亚地区“一带”项目上的一环,这些项目旨在帮助中国实现新“丝绸之路”梦想。该计划得到中国国家主席习近平支持,它将有力地把中国的威望和影响力从西安传播到欧洲。
英国《金融时报》称,丝路战略所承诺资金已达数百亿美元,这项战略如果能够落实,可能重塑中亚的前苏联经济体,这些经济体近期受到大宗商品价格下降和俄罗斯经济衰退的打击。而中国发起区域一体化的努力,必将使其与俄罗斯发生冲突,俄方一直在游说这些国家加入其欧亚经济联盟(Eurasian Economic Union)。该计划还加大了北京方面的赌注:随着中国对这个与阿富汗接壤的脆弱地区加大投资力度,它将发现更难抵制被卷入政治和军事事务。
英国皇家联合军种研究院(Royal United Services Institute)中亚专家拉菲洛•潘图奇(Raffaello Pantucci)表示:“这是中国在不经意间得到的帝国。在世界的这个部分,中国显然正成为最举足轻重的地缘政治力量。随着中国将影响力扩大到前苏联的部分地盘,中亚可能成为中俄之间一场新的“大博弈”(Great Game)的焦点,或许还会把伊朗、土耳其和西方国家扯进来。
随着西方逐渐从阿富汗撤军,其对该地区的兴趣消退,而俄罗斯受自身经济衰退影响,投资能力受到制约,中亚的大博弈可能会呈现一边倒。过去20年,中国悄然成为该地区首屈一指的经济强国,如今许多中亚国家对中国投资前景表示欢迎,视其为他们避免经济下滑、进而危及政治稳定的最后机会。
哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦都是苏联解体后建立的中亚国家。根据国际货币基金组织(IMF)数据,中国与这五国之间的贸易从2000年的18亿美元增至2013年的500亿美元,此后由于大宗商品价格下跌而略有下降。这意味着中国已在近年超过俄罗斯,成为该地区最大的贸易伙伴。这种经济主导地位意味着,现在中亚各国政府最重要的后台往往似乎是中国,而不是俄罗斯。
尽管许多人认为,“新丝绸之路”在更大程度上与其说是一项具体计划,不如说是要把中国在中亚的经济参与正式化,但围绕它的大张旗鼓的宣扬,激怒了把中亚视为俄罗斯“势力范围”的一些人。宣布丝绸之路战略的时候,俄罗斯官员将其视为对俄罗斯提出的地区一体化项目——欧亚经济联盟的挑战。
一些中国学者披露,中国提供了很多解释,中国认为两个项目能够以一种相互合作的方式同时发展。过去,俄罗斯阻止了另一个由中国主导的地区性组织——上海合作组织(SCO)延伸触角的尝试。然而,2015年5月习近平访问莫斯科期间,两国签署了一项有关欧亚经济联盟与丝绸之路项目合作的联合声明。
智库莫斯科卡内基中心(Moscow Carnegie Center)高级研究员亚历山大•加布耶夫(Alexander Gabuev)表示,这项协议是俄罗斯方面进行了“痛苦的内部讨论”之后的结果。分析人士表示,莫斯科和北京之间心照不宣的共识是,俄罗斯将把其在中亚的经济主导地位让给中国,但会保持自己在该地区的军事和安全实力。
加布耶夫认为,克里姆林宫所希望的是莫斯科和北京在中亚进行分工,在这个大机制中,中国将是经济发展的主要拉动者,莫斯科则依然是首要的硬安全提供者。但随着中国在该地区的经济利益增加,它或许发现自己很难置身于地区安全事务以外。中国已经开始向吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦提供一些军事援助。
《金融时报》指出,解放军将军刘亚洲在2010年的一篇文章中称,中亚是“上天赐给今天中国人最丰厚的一块蛋糕”。这篇文章已成了中国在该地区推行扩张政策的某种宣言。自上世纪90年代起,中国大幅提高对该地区的投资,分析人士从中看到了两大动机。首先,随着中国的大宗商品消费激增,中亚是邻近的石油、天然气、铀、铜和黄金供应地。第二,北京希望和这些新近独立的国家合作,以控制其躁动不安的新疆地区。