联邦公民及移民部长亚历山大(Chris Alexander)10月31日在多伦多宣布加国2015年度移民计划,除将移民人数配额提高到近年来的历史新高之外,还重新调整了移民类别,特别是对儿童和病患看护者(caregiver)网开一面,大大拓展了该类别的移民渠道。
在2015年的移民计划中,联邦政府计划首先将移民配额从往年的25万左右,提高到26万至28.5万之间。亚历山大称,这是近年移民配额的历史新高,比去年大约增加了1.9万个名额。他表示,这一移民配额的提高,主要是为了因应加拿大经济增长战略中的劳动力和技术的短缺。
承认投资移民类别失败
正因如此,在明年的移民配额中,经济类别移民将占整体移民人数的65%(181,300人)。该比例是基于目前一些省份的实际配额中,经济类移民已经达到了70%的情况。
亚历山大特别谈到了将于明年1月1日开始实施的快速通道申请系统(Express Entry)。这将使加拿大的移民系统更加灵活,可以对雇主的需求作出更快速的回应。他也强调快速通道计划是适用于各类经济类移民,如联邦技术移民、技工移民和加拿大经验类移民等。虽然雇主在此起到更大的作用,但申请人首先要符合各种经济类移民的客观条件,方能成功进入该系统,以此来防范对此系统的滥用。谈到被取消的投资移民类别,亚历山大坦承过往该计划的实施被证明是失败的,因为申请人的钱并没有真正进入投资渠道,而是借给了各省政府用作省府开支。未来吸引投资的方向可以通过其他渠道,如技术移民及移民风险投资试点项目等,过往投资移民的申请人可以转往这些新申请渠道。
家庭团聚移民占24.4%
此外,在保障经济类别移民增长的同时,也要确保更多的家庭可以团聚,并继续为弱势人群提供帮助。家庭团聚移民将占移民总数的24.4%(6.8万人),其中4.8万人为配偶、同居伴侣及子女团聚,2万名额为父母和祖父母团聚。在人道主义移民接收方面,名额占移民总数的10.7%(29,800人)。其中人道同情类移民的名额会增加4千个,以纾缓往年的积压个案,预计到2015年底,该类别积压的个案可以减少40%。在2015年接收的难民数计划为14,500名。
新增看护类别?照料儿童长者
在2015年的移民计划中,亮点是对住家保姆移民计划的改革和拓展。在以往的住家保姆计划中,住家保姆受雇主虐待的新闻屡屡见报。为此,移民部将取消对保姆及看护者必需住在雇主家中的要求,并迅速清理申请积压个案,以及拓展新的移民渠道。
减低被虐待剥削机会
亚历山大表示,认可住家保姆对加拿大家庭和经济的贡献。因此,会致力给住家保姆更多选择权,及保障其尽快与家人团聚的权利。今后,住家保姆移民计划的申请者,可以自由选择是否住在雇主家中,以减低他们被虐待及被剥削的机会。
另外,联邦政府还会增加两项新的看护者移民类别。一是儿童看护,另一是对长期病患和长者的看护。这其中也包括护士、护工及相关的照护者,这类申请者既可以是在患者家中工作,也可以是在各类看护机构内工作。两项类别的移民配额每年分别为2,750人,而且申请的处理只需6个月时间。
与此同时,移民部还会大力清除之前住家保姆计划的积压案例。目前该类积压案例共有6万多人,移民部计划在2015年处理3万人的申请,到两年后该类别将不再有积压个案。这可使该类别移民的等待审批时间从目前的10年降到3年,以便住家保姆申请人可以早日与其家人团聚。