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中共全会后,一般都会出版辅导读本,帮助理解全会精神。随着十三五规划建议全文的公布,相关辅导读本也即将出版。按照惯例,参与《辅导读本》的编写人员,一般都是全会文件起草组成员,这位外界观察全会文件起草组成员提供了一个通道。不久前刚刚接任河北省委书记的赵克志,以及山东省长郭树清赫然在列,这意味作为地方党政一把手的两人参与了十三五规划的制定。
大陆微信公众号“时局眼”报道,参与这本书编写的阵容十分强大,有16位在任中共和国家领导人参与了本书编写,包含习近平、李克强、张高丽三位中央政治局常委,现任总理和4位副总理全部参与。
除了16位党和国家领导人外,本书编写人员中还有多位国务院组成部门一把手,包括人社部部长尹蔚民、审计署审计长刘家义、卫计委主任李斌、交通部部长杨传堂、水利部部长陈雷、环保部部长陈吉宁、住建部部长陈政高、工信部部长苗圩、国土资源部部长姜大明、教育部部长袁贵仁、发改委主任徐绍史、商务部部长高虎城、农业部部长韩长赋、财政部部长楼继伟、文化部部长雒树刚等。
此外,本书编写班子几乎集中了当今中国政坛所有研究宏观经济的资深官员,王一鸣、宁吉喆、刘鹤、刘世锦、杨伟民、陈锡文、易纲、韩俊、穆虹等长期在经济、金融等主管部门任职的知名官员,也参与到本书编写之中。这些人,差不多就是参与十三五建议起草的核心成员了。
赵克志未来仕途走向被看好
不过,在以中央官员为主的编写成员中,却出现了河北省委书记赵克志和山东省省长郭树清两位地方大员的名字。那么,为什么是这两个人呢?这可能与赵克志和郭树清是目前地方党政领导中为数不多的对经济有着深刻研究的官员有关。能作为68人中仅有的两位地方领导入选起草十三五,毫无疑问高层对他们的能力是十分肯定的。
公开资料显示,早年在山东任职的赵克志, 2006年后转赴江苏任职,成为省委常委和常务副省长,主要分管江苏省内经济工作。2010年8月,贵州省委省政府领导调整时,赵克志调任贵州,出席当时省领导干部大会时,时任中共组织部常务副部长沈跃跃评价赵克志“基层工作经验丰富,熟悉经济工作,组织领导和协调能力强,推进工作力度大。”2015年7 月31日,赵克志接替落马的周本顺出任河北省委书记。
值得一提的是,中共十八大前紧急接替令计划出任中办主任、与习近平关系密切的栗战书在2010年至2012年间,是贵州省委书记。在此期间,栗战书与赵克志是上下级搭档关系。坊间少有关于赵克志的负面消息,形象较为正面,又得到中央的认可,未来仕途走向被看好。
郭树清被认为是未来央行行长的第一人选
现任山东省省长郭树清,早年曾任职于国家计委系统,后在贵州、中国人民银行、中国建设银行都有任职经历。2011年10月,郭树清就任证监会主席。媒体报道,任职证监会主席的500多天中,郭树清以几乎每周出一项规则或通知的速度,力促中国资本市场的改革。2013年全国“两会”后,郭树清由证监会主席调任山东,出任省政府负责人至今。当时领导干部大会上,山东省委书记姜异康评价郭树清“较长时间从事宏观经济体制和经济政策研究,熟悉宏观经济情况,经济理论功底扎实,有较强的战略思维能力。”
而这也意味着两人的仕途极有可能会更进一步。赵克志生于1953年12月,郭树清生于1956年8月,即使按照正部级官员65岁退出领导岗位的年龄线来看,也还是十分年轻的。再者从两人的履历看,赵克志从政履历完备,一路拾级而上,目前拥有两个省份的主要领导经历。同时,赵克志担任河北书记,还是在前任落马以“救火队员”身份上任的,这又看出上层对其能力、作风的肯定。
至于郭树清,他生于1956年,即使到2018年国务院换届,他也不满62岁。此前坊间曾多有传言说他赴山东历练的迹象明显,未来极有可能备位央行行长。结合他的履历来看,这并非空穴来风。以郭树清专业背景,央行或许是他施展才华的更大舞台。未来郭树清的从政前景无疑十分广阔。
值得注意的是,近些年,中央全会的文件起草工作邀请地方领导干部参加已成为一种惯例。比如2013年湖北省委书记李鸿忠、重庆市市长黄奇帆就参与了三中全会决定起草工作;去年,陕西省委书记赵正永和浙江省长李强也参与了四中全会《决定》起草工作,并在四中全会《辅导读本》中刊文,进行解读。