新加坡是TPP幕后推手 中新是友是敌?(图)

新加坡是TPP幕后推手 中新是友是敌?(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  10月5日,跨太平洋伙伴关系协议(也就是大家所熟知的TPP)谈判取得实质性进展,美国、日本等12个泛太平洋国家在亚特兰大召开的部长会议上达成基本协议,将消除从汽车到大米在内的众多商品的贸易壁垒。而 “TPP是美国遏制中国的工具”、“不要让中国书写全球贸易规则“等说法,也引起了无数人的关注。

  必须指出的是,推动TPP谈判进程,新加坡“功不可没”,回首2002年,以新加坡为首的、包括新西兰、智利和文莱四国,发起了亚太自由贸易区,而这正是TPP的前身。没有新加坡带头,TPP协定就没有诞生的可能。因此说新加坡是始作俑者无可厚非。新加坡不仅是发起者,在过去10多年还一直在推动TPP协定的谈判进程。

  

新加坡是TPP幕后推手 中新是友是敌?(图)

  不少外交活动中都可以看出新加坡大力推动TPP进程的迹象。2013年7月,日本首相安倍晋三访问新加坡时,新加坡总理李显龙称“欢迎日本加入TPP谈判”。2015年6月新加坡外长尚穆根赤裸裸地说“美国如果想继续和亚太地区维持交往并获严肃对待,能不能通过TPP至关重要”,甚至称“如果不加入,唯一能形成架构或影响事件的手段,就是(美国)第七舰队,而那不是你们想动用的手段”。

  10月5号TPP达成一致后,新加坡总理第一时间表态称“TPP协议达成令人欣慰”,颇有“吾家有女初长成”的成就感。从2002年仅有四个小国参与的松散协定到2015年覆盖12个国家、占全球40%经济体量的跨太平洋协议,TPP已经从一个非主流的贸易体系变为全球重要的自贸协定。能造就今天的局面,新加坡“功不可没”。

  新加坡是个岛国,是个城市国家。虽然扼守马六甲海峡,地理位置优越,但国家本身并没有自然资源,甚至连淡水和砂石都要进口。而且,对新加坡这个开放型经济体而言,自由化便利化更多的是别人对它的开放,别人对它的零关税,更大程度的开放对它无疑是受益者。在WTO与APEC无法实现其自身目的时,新加坡主动跳出来联络一些国家提出符合自己需求的贸易规则,也是可行途径。

  新加坡是英语为主的国家,其以功利为主的价值观与美国相同。但它被夹在了印度尼西亚和马来西亚这两个世界上最大的伊斯兰教国家之间。因此,新加坡一直把美国作为其靠山。把美国引到亚太地区,也是为了保障新加坡自身的安全和利益。明面上,新加坡并不是美国的盟国,但是,双方在军事上往来频繁,美国在新加坡建立了亚洲地区最大的海空军基地,双方关系远超中国和新加坡的关系。

  新加坡地处马六甲海峡,是中日韩和越老柬与欧洲非洲海运航线的必经之地。其中,中日又分别是世界的第二和第三大经济体,物流量巨大。虽然新加坡与马来西亚共享马六甲海峡,但是深水航道在新加坡一侧,控制了新加坡就等於控制了大半个世界的生命线。仅仅中国,所需要的一半石油就要通过马六甲海峡。

  上世纪90年代,上海发现自己的地理优势超过新加坡,因為大船在上海转运日韩的货物可以走更远的距离,运费会更低。而且上海不像新加坡,99%的货物都是转运货物。大船来上海,起码有一半可以直接卸在上海无需再转运出去。新加坡更无法比拟上海的是,上海有一条长江,直通西部内地。

  上海欠缺的仅仅是没有深水港和自贸区的政策。中国总理李克强上任不到一周就宣布建立上海自贸区,给新加坡经济带来极大威胁。如果上海有了深水港,有了自贸区仅仅是分流了新加坡的部分中转业务,那么去年中共两会闭幕那天突然爆出的所谓中国将投资开挖克拉运河的消息,才是真正令新加坡心惊肉跳的决定。

  因為,位於泰国南部狭长地带的克拉地区,分割了印度洋和太平洋,使得中日韩和越老柬与欧洲非洲的海运不得不绕道马六甲,受到新加坡和美国的控制。可是,挖一条运河打通克拉地区,将使中日韩和越老柬与欧洲非洲的海运不再需要绕道马六甲,美国在新加坡的军事基地也将失去作用,新加坡对美国也将失去作用。新加坡就不再会是世界航运中心,也就不再会是金融中心、商业中心、生活中心。

  新加坡自始至终秉持国家利益至上的原则,在中美两个大国之间走的是平衡路线,以维护自身的利益。虽然表面是所谓的“平衡”,但是,实际上新加坡真正的盟友是美国而不是中国。尽管,新加坡李家父子一贯对中共历届领导人赞许有加,但李光耀在上世纪90年代就提出制衡中国,近年来又积极鼓吹美国要重返亚太。尽管新加坡公民以华人为主,但新加坡对中国的真正态度依旧是复杂难测的。

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