来源:倍可亲(backchina.com)
北京时间11月11日,在中国网民沉浸在消费节的狂欢中时,中纪委再次用一条消息引爆了网络。中纪委官网发布消息称,北京市市委副书记吕锡文涉嫌严重违纪被查。这是继前一日上海市副市长艾宝俊被查后,再一次有地方大员落马。中纪委似乎又开启了打老虎“下饺子”模式,对此外界叫好者有之,质疑其能否一直持续下去者亦有之。
中共的腐败已深入肌骨,有过底层执政经历的习近平不可能不知道,外界甚至猜测其在担任国家副主席的时候就谋划了反腐的大局。反腐败作为习近平的主要发力点,腐败不止,其不太可能鸣金收兵。这意味着,只要还存在腐败分子,反腐就不会停止。查办艾宝俊和吕锡文,很可能只是起反腐计划中的一小步而已。
在2015年10月,《中国纪检监察报》发布报告称,反腐形势依然严峻,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重,现在连减少腐败存量这一任务都未完全完成。而在民间看来,反腐的主要标志就是一个个大老虎的落马。反腐形势的严峻和高层的反腐意志之间存在矛盾,未来还会有大老虎落马也许是必然的现象。
北京首虎吕锡文落马
中共反腐被认为是“逼上梁山不得不反”,因为反腐已经成为事关中国兴亡的关键环节,内部的腐败变成了中共面对的主要挑战。习近平称,“腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国”,现在不反腐,“腐败就会积重难返,病入膏肓”。从这些讲话中可以看出,中共高层已经把党内腐败看成了决定中共生死的关键点,其反腐的意志非前届可比。
中共反腐的决心毋庸置疑,但如何来反腐呢,仅仅依靠打“大老虎”么?打大老虎又能否根除腐败?古代的反腐经验也许可以借鉴。明朝朱元璋决心反腐,其魄力不比当前的中共小。朱元璋查处一桩腐败案件,被处死的官员动辄万人。开国将领朱亮祖、驸马欧阳伦都因贪腐而死。朱元璋甚至将贪官剥皮实草,每个衙门的旁边都立有贪官的人皮草人。但终明一朝,贪腐不绝,其腐败之重甚至超过了宋朝。由此可见,由上而下的打“大老虎”模式,并不能做到长期的根治腐败。
习近平、王岐山也深知这点,所以提出了治标治本论。所谓的反腐治标,就是以打大老虎为代表的自上而下的高压反腐。所谓的治本,则是要建立让官员不能腐、不想腐的制度,具体就是严肃党的纪律,让党员不敢、不想违纪。但治标与治本并不是前后继承的关系,而是并行发展和相辅相成的关系。中共不会因为建立让官员不想腐的制度,就放慢打大老虎的节奏。
中共称,现阶段的治本就是“将纪律和规矩挺在前沿”。此番言论可以理解为,现在反腐治本主要是严肃党的纪律,让官员不违犯党纪,自然不会腐败。而作为反腐治标的打“大老虎”,其具体执行者也是中纪委这个党内纪检组织。这揭示了一个现象,即中共现在的反腐,无论治标还是治本,其具体过程都是在中共党内完成,“大老虎”都是由中共查处之后再转交国家机关。
有观点认为,严肃党纪作为治本,可能只是历史阶段性的现象。在未来,反腐治本还是依靠完善的国家制度,而非完善执政党的监督程序。鉴于国情,现在的反腐治本,是依靠党纪对党员的约束。但未来中国制度的改革方向,可能会是权力的制约和公开。权力制约,政治系统中没有一人独大的现象,则官员就没有了腐败的资本。权力公开,将权力运行放到社会民众的放大镜下,则官员就没有了腐败的勇气。
中共的反腐斗争,循序渐进是成功的规律。王岐山的严肃党纪,可能是反腐治本的起步一棋,未来也许还会有更多的措施和步骤。在现在的政治氛围和发展阶段中,严肃党纪是符合实际之策,也更具操作性。至于未来如何建立让官员不想腐的制度,则需要中共几届领导人共同努力。
中共反腐的长远目标虽然是反腐治本,但治标与治本不是非此即彼的关系,而是相辅相成的关系。艾宝俊和吕锡文接连落马,全国仅有的两个没有大老虎落马的地区同时陷落,这说明中国的腐败依旧严重。中共在完善所谓治本之策的同时,会继续坚持其“打老虎”的政策,未来不时有老虎落马的消息可能会是常态。