来源：倍可亲(backchina.com)
一年一度的亚太经合组织工商领导人峰会可谓是世界观察中国经济政策走向的一个窗口，其中中国国家领导人的主旨发言更是备受外界关注。时值中国经济步入瓶颈期之际，11月18日，中国国家主席习近平出席APEC峰会，并发表主旨演讲。习近平指出中国经济正经历着改革阵痛，机遇前所未有，挑战也前所未有。习近平就亚太经济发展提出坚持推进改革创新、坚持构建开放型经济、坚持落实发展议程和坚持推进互联互通四点建议。
事实上，在每届的APEC峰会上，中国领导人都会就亚太经济发展提出建言，这些建议亦代表着中国对亚太经济发展的期待，通过梳理过去5年来中国国家领导人在APEC上的发言，可以看出中国对APEC组织发展的多重诉求。从中国自身而言，过去五年发生诸多变化，不仅经历了领导层换届，内政外交多领域进行政策调整，经济层面更面临着较大的下行压力。而这一切都可从中国领导人的发言中窥见端倪···
总的来看，中国领导人在2010年至2015年的APEC峰会上始终有所强调的是：转变经济发展方式，推进区域经济一体化进程以及加强基础设施建设。尽管并非在每一次峰会上，中国领导人都会全部提及这三项内容，但大体来说，根据中国国内经济形势的发展需要，这三项建议始终贯穿这六届峰会始终，只是侧重有所不同。
其中，2010年在日本横滨举行的APEC第十八次领导人非正式会议上，时任中国国家主席胡锦涛用“推动平衡增长、倡导包容性增长、促进可持续增长、鼓励创新增长以及实现安全增长”来强调转变增长方式，破解增长难题的重要性与必要性。胡锦涛同时强调要加快区域经济一体化，他表示，亚太地区要继续推进贸易和投资自由化便利化合作，加快商品、服务、人员、资本在本地区便捷流动。以实际行动反对各种形式的保护主义，继续承诺并严格执行不对商品、投资、服务设置新的限制措施。
习近平在APEC上建言献策
2011年的APEC峰会上，中国继续围绕这两点建言献策，其表述分别是“坚定不移，加快转变经济发展方式”和“凝聚共识，继续推进经济全球化和区域经济一体化”，胡锦涛表示，“我们应该加快转变经济发展方式，调整经济结构。发达国家应该实施负责任的宏观经济政策，妥善处理主权债务和财政风险。新兴市场国家应该积极扩大内需，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。”另外，受当时的世界环境影响，中国还提出“积极完善全球经济治理”的建议，要增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。完善国际货币体系，支持二十国集团在全球经济治理中发挥重要平台作用，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。
2012年在俄罗斯符拉迪沃斯托克举办的第二十次领导人非正式会议是胡锦涛任内的最后一次APEC峰会行，但就是在本次峰会上，胡锦涛提出了加强基础设施建设，夯实经济发展基础，共享基础设施建设发展机遇的建议。尽管这不是中国首次提出加强基础设施建设的主张，但对于日后筹建的亚洲基础设施投资银行，本次峰会的主张无疑是一个铺垫。此外，中国在本届峰会上仍然着重强调了要转变经济发展方式，进一步促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。总体而言，胡锦涛在2010年至2012年的APEC峰会上的发言始终紧扣转变经济增长方式这一点，几乎每年都有提及，这与当时中国的国内现状是遥相呼应的，在推动区域经济一体化与加强基础设施建设方面，胡锦涛亦有提及，但并未形成明确的指导意见，至习近平时代则有所发展。
2013年的APEC峰会，是中国领导人换届以来在亚太成员国面前的首次亮相，外界对中国新一届政府将引领经济向何处去十分关注。习近平的讲话中，论述中国经济的内容占了大部分篇幅。习近平表示，“中国经济增速处在合理区间和预期目标内，中国经济发展质量和效益稳步提升，中国经济发展的内生动力正在不断增加，并将继续增强，亚太发展具有良好前景。”而这些让他对中国经济发展前景充满信心。谈及改革，习近平表示，中国正在制定全面深化改革的总体方案，中国将完善基本经济制度，推进行政体制改革。他表示，“中国改革已进入攻坚期和深水区。这是因为，当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头，这个时候就要一鼓作气，瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。”现在回头看习近平的发言，尽管宣布筹建亚洲基础设施投资银行十分具有轰动性，但放在当时的情况下，外界更感兴趣的显然是习近平作为新一届国家领导人将有何作为，习近平的发言也正回应了这一系列的热情关注，无论是力撑中国经济，还是表明决心坚定改革，都是基于就职尚未满一年，需要传达执政理念的需要。
2014年的APEC峰会在中国北京召开，习近平讲话中的一大亮点显然是启动亚太自由贸易进程，完善基础设施建设，打造全方位互联互通格局。在本次APEC峰会上，APEC领导人批准了《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》，标志着亚太自贸区进程的正式启动，也体现了APEC成员推动区域经济一体化的信心和决心。有分析指，中国经济的迅速发展带来权力格局的变化，使亚太地区秩序面临新的挑战，美国携TPP高调“重返亚太”，企图通过主导亚太自贸区的进程打压中国的经济发展与地区影响力，而中国则可以利用“一带一路”主动加速主导亚太区域一体化进程，在建设亚太自贸区过程中发挥实质性影响，提升自身的亚太区域经济影响能力。
值得注意的是，习近平在2015年的APEC峰会上再度强调这一点，他尤其指出，“当前，新的区域自由贸易安排不断涌现，引发大家对碎片化倾向的种种担忧。”这一新的自由贸易安排很可能就是指美国主导的TPP，习近平表示，“我们要加快亚太自由贸易区建设，推进区域经济一体化。要平等参与、充分协商，最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性，提高亚太开放型经济水平、维护多边贸易体制。要致力于合作共赢，反对保护主义，促进公平竞争。”同时，习近平也强调要着力转变经济发展方式，推动经济从规模扩张转向结构优化，从要素驱动转向创新驱动，作为胡锦涛任职时期反复强调的核心内容，此番习近平再度提及，同中国经济面临的挑战密不可分，亦是中国绕不开的发展难题。
