来源:倍可亲(backchina.com)
巴黎恐攻案后,法国总统欧兰德赴国会发表重要演说,誓言摧毁伊斯兰国,建议修宪给予更大权力,俾及时防制与处理恐攻事件,亦宣称要增加反恐预算、人员等,好似天下太平日子已近,果真如此吗?
法国是欧洲国家中穆斯林人口最多国家,被情报安全机关列为潜在激进分子人数更高达1万人,这些数字只会增加,绝不会减少。不知何时他们会再次发动令人心痛、恐惧的大案?
大家是否记得,今年1月巴黎曾发生「查理周刊」恐攻案,当时法国政府利用民气,号召近200万民众及英、德等40余国元首参加反恐巴黎大游行,好似恐怖分子再也不敢在巴黎撒野,谁知十个月后同一城市发生多点协同恐攻案,且造成重大伤亡惨剧,原因出在法国本身。
一、安全情报机关失灵。报载,伊拉克及土耳其在案发前已提出警告,但法国老大心态作祟,不相信这些国家提供的线索。另法国反恐机关主要为,负责国内安全情报的DGSI,及国外安全情报的DGSE,前者工作人员不到4000人,后者大约有5000人,因人力短缺,虽列有「恐怖分子黑名单」,但无法进行一对一全天候实体跟监,只能仰赖电话监听及网路搜查,但也仅能依其危险性列等,最高者全天候监听,最低者可能隔数日才上线,未能有效管理及运用黑名单,无法蒐集恐攻预警情资。
二、未进行政府重整革新。恐怖主义就是一种新型组织跨国犯罪,传统执法体系无法完全阻绝犯罪,九一一后,为防范恐怖事件再度发生,美国政府进行大规模的战略建构、组织重整、任务调变、资源整合、公私对话等改革工程,例如:2002年11月成立国土安全部,将原属其他部会之移民局、秘勤局、海岸防卫队、运输安全管理局等,划归该部统辖,俾以统一事权及指挥灵活快速。
又如联邦调查局调整为犯罪调查与国家安全并重机关,增设反恐处、大规模毁灭性武器防制处等,并将反恐列为第一优先任务。
反观法国,历经两次巴黎恐攻事件,未见欧兰德总统提出任何全面性法律制颁、组织重整、资源调配等重大改革构想,只增加军警员额及治安预算是无法有效、快速歼灭恐怖分子。
三、穆斯林仍无认同感。穆斯林占法国总人口一成以上,他们应是法国的国民,也是重要的人力资源,但只见法国以激进手段对付自己国民,如不准穆斯林妇女戴面纱、公立学校不提供清真餐等,此种种措施只会增加年轻穆斯林的疏离感、不满与仇恨;加之,两次重大恐攻后,法国情治机关绝对会加强对穆斯林社区或个人的监视、监听及举报,将加速激进化这些年轻人为潜在恐怖分子,随时可能拿起自动步枪、炸弹,甚至于火箭,对准「自己的同胞」。
案发至今,但见法国联合俄罗斯、美国、阿联大公国等出动战机、航母,勐攻勐炸伊斯兰国,「第二次全球反恐战争」俨然爆发,炸弹、武力只会制造仇恨与动乱。
这一次巴黎恐攻案显示,伊斯兰国在欧洲有非常严密的网络,而不是只有孤狼式的粉丝男孩,第三次巴黎恐攻案,也许已经在地球某个角落滋生、培养、成型。
政客们,只有对话与包容才能化解仇恨、创造和平,进而保护人民生命与财产安全。