联合国牵头打击ISIS 中国出兵时机已到?

联合国牵头打击ISIS 中国出兵时机已到?

来源:倍可亲(backchina.com)

  北京时间2015年11月21日,安理会举行紧急会议,就法国提出的一份打击“伊斯兰国”(ISIS)的决议草案进行表决,以15票赞成一致通过该决议,促请有能力的会员国根据国际法,在叙利亚和伊拉克境内受ISIS控制的领士上,采取一切必要措施,特别防止和打击ISIS和“胜利阵线”的恐怖主义行为,摧毁它们在伊拉克和叙利亚相当多地方建立的庇护所。

  在俄罗斯客机坠毁事故和骇人听闻的巴黎恐袭,以及11月18日中国人质被杀害之后,ISIS已全面招致包括中国在内的国际社会的众怒,国际反恐合作已是大势所趋,安理会决议草案的通过,对中国而言无疑是一个深度参与国际反恐、出兵打击ISIS的绝好的机会。

  

联合国牵头打击ISIS 中国出兵时机已到?

  联合国全票通过打击ISIS决议草案

  有分析认为,在联合反恐决议草案出台之前,国际联合反恐一直由美国方面主导,而中国出于种种原因和利益的考虑,并未深度参与,但在联合国框架下中国能够更为积极地参与打击ISIS,分析还认为甚至这种反恐联盟符合中国的利益诉求。

  中国参加国际反恐的时机已到?

  在联合国反恐决议草案产生之前,世界重要的反恐角色由美俄两个巨头分别担当,美国及其中东盟友一直有推翻叙利亚阿萨德政府的愿望,故对ISIS的打击并不是很积极,打击效果乏善可陈。而俄罗斯更多地是在唱 “独角戏”,叙利亚一直是其在中东的重要盟友和能源战略基地,此前有报道指责俄罗斯打击ISIS同时还在打击叙利亚反政府武装。

  而对中国来说,选择这两个阵营的其中一个都不符合中国在中东的战略利益。中国外交部曾多次在叙利亚问题上宣称保持中立态度,力图政治手段解决危机,显示了中国无意趟美俄中东浑水的意图。但是联合国反恐决议草案的出现,相比较选择美俄在中东的政治角力来说,显然联合国框架内的反恐联盟更符合中国的自身利益,故不失为中国正式参加国际反恐、出兵打击ISIS的好时机。

  应该看到的是,ISIS并不等同于叙利亚乱局,这也是中国缘何“泾渭分明”的一点,打击恐怖组织外,如果夹杂着对政府扶持的分歧而盲目站队,当然也不符合中国的利益,这是中国不想掺杂的原因,而联合国的决议草案恰巧给了中国专注国际反恐的契机。

  其次,中国作为联合国常任理事国,更应负担起大国责任,现在随着安理会联合反恐决议草案的通过,距离“转正”颁布“安理会令”只差一步之遥。中国一直想在联合国积极有为,习近平在联合国大会曾多次提出“人类命运共同体”概念,即人类的命运和利益是共同的,而中国作为这种理念的带头人,更应该体现出大国地位应有的责任,而不是远观遥叹。

  更何况中国早已加入联合国“反恐大家庭”中,处于联合国系统内的《国际反恐条约》体系中,一旦联合国方面就负有战争罪行的ISIS通过安全理事会决议并发动战争,中国如果不响应,分析人士称中国会有脱离该“体系”的危险。

  眼下,西方对中国反恐行动的不理解和偏见成为待解的难题,“双重标准”干扰着中国的反恐之路,而又要避讳美国主导的反恐利益联盟,世界多国联合布局无疑是有效反恐的最佳手段,正如同这次联合国反恐决议草案。

  先发制人 “双煞合污”前的机会

  在11月21日安理会联合反恐决议草案颁布的同时,中国常驻联合国代表刘结一说,反恐要标本兼治,不能采取双重标准。我们要打击网络恐怖主义传播,打击任何暴力恐怖犯罪活动,打击“东突”恐怖势力是反恐重要活动。

  事实上,在ISIS等恐怖组织成长为地区和国际威胁的同时,也有渗透进入中国合流“东突”的势头。2015年9月18日,一伙暴徒袭击新疆阿克苏拜城县一山区煤矿,造成严重伤亡,当地公安武警经过56天搜捕才歼灭暴徒。据悉,这伙暴徒还曾接受境外恐怖组织的指令。

  在国际恐怖主义威胁愈演愈烈的今天,中国应对作好提前准备,特别是考虑到中国境内极端宗教主义暴恐势力已经在全球多地与多个极端组织出现合流,而ISIS等极端组织的攻击对象并没有一定之规,所以借此次安理会反恐决议变成ISIS反恐的实质性动作,在“东突”和ISIS出现合流之前先发制人,应是一种中国自身的战略考量。

  中国外交部曾在多种场合,就中国遭受的恐怖主义发言,称以“东伊运”为首的“东突”恐怖势力近年来在中国发动了多起恐怖袭击,造成了重大人员伤亡,其危害昭然若揭。“东伊运”从中国境内招募恐怖极端分子非法出境,前往叙利亚、伊拉克参加“圣战”,接受暴恐训练,并伺机回流,给有关国家和地区安全稳定带来威胁。

  有分析认为,在国际上,“东突”也构成越来越严重的安全威胁。打击以“东伊运”为代表的“东突”恐怖势力应成为国际反恐合作的重要组成部分。国际恐怖主义对中国的敌视与威胁并不会因为中国自己的谨慎态度而减少。早前,ISIS曾把中国划为复仇榜上的首位。所以,中国面临的情况较其他国家来说更为复杂,有ISIS和“东突”两个威胁,而在稳控新疆局势的同时,在联合国框架内针对ISIS先发制人,不失为中国的一种巧抓政治机遇的深远谋略。

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