来源:环球华报
【本报讯】震惊全加拿大的罕见贪腐大案——魁北克省建筑业涉黑涉贪案11月25日进入关键阶段,历时四年的“夏博诺调查”告一段落,并正式发布了长达1600页的调查报告。
加拿大人多以本国法制健全、吏治清廉引为自豪,但即便在加拿大这样制度规范、完善的社会,也仍难免有人寻隙作奸犯科,试图玩弄权力寻租的把戏,也难免有人投其所好,试图钻这样的空子。
2011年,魁北克省许多传媒便通过调查记者的不懈努力,挖出了该省省、市两级部分政要涉嫌在建筑行业非法集资,部分城市官员把持市政项目、非法收受回扣等腐败丑闻,并指出魁省黑帮已渗透入建筑行业,且蒙特利尔等城市官员为实现权力寻租目的,不惜在土地发展项目上上下其手,令提供好处的有组织犯罪团伙获得利益的事实。在巨大舆论压力下,时任魁北克省长的庄社理(Jean Charest)于2011年成立了以法官夏博诺(France Charbonneau)为首的调查委员会,开始彻查此案。
调查过程受到重重阻力,在长达30个月的证词征询过程中,先后曝出魁人党时任领导人马华(Pauline Marois)的丈夫私下指使工会领袖阻挠公开证词征询、部分证人翻供等风波,和蒙特利尔市长特伦布莱(Gerald Tremblay )受丑闻困扰辞职的重大新闻。在包括FBI卧底皮斯通(Joseph Pistone)和部分熟知内情的建筑公司老板相继提交有力证词后,这起加国罕见的贪腐大案真相,终于到了接近水落石出的一天。
尽管早在去年11月14日夏博诺便宣布证词征询阶段结束,但原定今年4月公布的调查报告还是被魁北克省政府延迟至11月30日。
在24日公布的《夏博诺调查报告》最末,这位法官表示,调查证实魁北克省建筑行业的确存在有组织犯罪渗透及和政党、市政官员权力寻租等问题,且“比我们原先认为的更普遍、涉入更深”。在报告中夏博诺法官提出60个左右的建议,希望政府改进建筑合同审批制度,避免这类丑闻重演。
夏博诺强调“没有任何法律或规章制度能自动克服这类丑恶现象,惟有依靠大家共同努力,才能让魁北克省成为一个有道德、有诚信的美好社会”,并强调“贪腐丑闻的发现不应成为社会的耻辱,相反能够主动查处贪腐,表明魁北克省打算不惜一切代价保护公共利益价值的完整性”。
除了强调鼓励诚信、严惩贪腐,夏博诺报告还建议为举报者提供更好的保护,同时从制度上强制市级行政领导人必须接受公众质询。