热评:中共军改大裂变 习近平举步维艰?

来源:倍可亲(backchina.com)

  从今年中共领导人习近平在“9•3”北京大阅兵上宣布裁军30万开始,到之后的时间里,有关于中共军改的不同版本方案被曝出,尽管这绝大多数都是坊间的传闻或媒体的猜测,但这却透露出,外界对这即将磅礴而来的中国军改有着太多的期待。

  或许正是因为在此背景下,近期中共军报连续刊发评论文章,要求各级将官直面军改,强调“非常时刻,需要非常的纪律”,否则可能沦为“阶下囚”,尤其是在11月25日《解放军报》再度刊发了一篇名为《面对军改军人要有“计利当计天下利”的胸襟》的文章,不完全统计,这已经是中共党报近期连续刊发的第8篇有关军改文章。对此有观察者认为,军队每次大裁军都会在军队内部引发大博弈,今次中共是前所未有的改革,因此需要依靠“强有力的纪律”来保证清除一系列对军改的干扰因素;而这也同时导致一些外界舆论开始怀疑,中共的军改会否半途夭折?

  传闻围绕终极目标

  若从习近平三年多的施政来看,习近平最大的目标就是实现民族复兴,让中国成为真正意义上的强国。这一点毋庸置疑,而且从习近平推行的反腐、整风及深化改革等大动作看来,都是朝着这一目标前行的。如今,中共的全面军改亦是如此。

  因为中国要成为强者,必然会面临诸多重大挑战,也有更多的利益需要保护,除了传统的核心利益外,比如航路、海外经济权益等,而这其中摩擦必不可少,甚至爆发战争也非不可能。对此,中国显然需要一支能够战胜任何敌人,这才是习近平军改的终极目标。古语有云“不战而屈人之兵”,这无疑是说明了一个强大的国家不能缺少一个强大的军事实力,否则和平崛起只能是空中楼阁。

  但对于中共的军改,如今外界舆论非议颇多。这一方面源自中共党报连续刊文,所释放的信号值得推敲;另一方面,伴随着习近平宣布裁军30万后,有关军改的各色传闻充斥在舆论场内,且军报之前刊发的一些文章又遭诡异的删除,更使民众对军改从早前的期待,到现今充满了怀疑。

  先是从今年10月28日,大陆媒体刊发了一篇题为《国防和军队改革大幕开启,习近平担纲顶层设计师》的文章,文中称,中共五中全会上除了针对经济社会发展的“十三五”规划外,国防和军队改革也是讨论的主要内容。文章亦称,“各种公开信息表明,中国国防和军队改革正再稳步推进。改革背后,作为‘新设计师’的习近平始终在把控大局”。

  有分析认为,此文章无疑是证实了两点,一是中共五中全会会议确实讨论了国防和军队改革问题;二是作为军委主席的习近平已经完全掌握了在部队调动和布局的最高权力。可是,随后出炉的公报却丝毫没有涉及军改,而且文章也随即被删除,这不得不令外界深感疑惑,此举用意究竟是事关重大另选时机?还是另有他因?而这恰恰也造成了外界舆论对中共军改,以及军队人事变动未达成一致的共识。

  军改遭阻

  众所周知,中共此轮的军改要解决的大都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,其中不乏涉及权力分配、利益调整、体系重塑。所以,可以预想的到其中必然会带来一场从上到下的“立体式震荡”。比如,外界传闻的七大军区改为四大战区;又比如传闻称,将会有十七万名陆军军官被裁减;再如传言称会取消军级建制,改以师为大单位等。

  早前中国官媒发表的《大国军改进行时》的评论文章,援引两名军方专家曝出部分军改细节,包括建立独立的军政和军令系统,军令系统的战区司令统一指挥战区内的海陆空全部力量;对四总部进行撤并,能减少军内层级,改变“大头小身体”的问题,增加战斗人员;国防部将扩权并建地方分支机构等。

  另外,裁军将直接触及军队以往行政部分太大、院校太多的痼疾、减少机关、后勤保障等非作战人员的数量,把资源向一线部队倾斜,是一种“增牙减尾”的做法。

  倘若按照上述方案施行,那么此轮军改则成为中共建政以来力度最大、涉及面最广的一次,不仅涉及一些将官们的饭碗,更牵涉不少人的前途,由此而引发的阻力显然“无法估量”,所以也难怪外界会有舆论认为中共此轮的军改可能会“半途而废”了。

  另外值得注意的是,外界有评论称,军队的每次大裁军都会引发军队内部的博弈,诸如各部队之间比战功,比历史,比人脉,比重要性等等,因为他们谁都想继续留在军中。有些部队“朝中有人好说话”能够躲开“裁军劫难”,也有的虽然战功卓著,但“上面没有人脉”,不幸沦为“牺牲品”,综观此类种种情况,在今次前所未有的大改革背景下,都将不复存在。

  因为此次军改所依靠的是“强有力的纪律”来保证清除一系列干扰因素,如同中共党报一开始推出的《面对改革大考,我们如何作答》的系列文章,首篇即是“忠诚,就是面对改革军队服从”,而这折射的是军队中不服从改革的军官们或许大有人在。正如上述所言,能确定的是习近平所推行的军改方案确实受阻,也遇到了强烈的反弹。但是不能对此就肯定说中共军改将会夭折或是半途而废。

  有观察者指出,首先以习近平强势的性格以及早前释放的“开弓没有回头箭”的信号看,无论军改再难还是会强行推进;其二,中共只有在平息内部的反对意见,彻底打消阻力,确定军改的最终细节之后,或才会对外公布军改的详细情况。其三,能否在改革中严明纪律、严守纪律,做到听令而行,这对于中共军队各级组织和每一名官兵都是一次最现实、最直接的大考。

  或许,外界仍要给予中共领导人习近平一些时间,给予军改更多的包容和等待,摒弃外界某些观点,正视及理性的对待中共军改将行走的路径,些许才能够看的更远,更广阔。

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