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中共改革强军大幕拉开,“军队反腐”系一大着力点。习近平强调,“要着眼于深入推进依法治军、从严治军,抓住治权这个关键,构建严密的权力运行制约和监督体系。组建新的军委纪委,向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署,全部实行派驻审计。”由此,军纪委升格,将不再归属解放军总政治部管,改由军委直管。而在后续的执掌军纪委的人事任命中,被外界称为“向徐才厚开炮第一人”、“扳倒谷俊山”的总后勤政委刘源,将不再面临行政级别上的障碍,成为了该职位的最佳人选,甚至将由此进入军委,主抓军队反腐。
反腐正酣 军纪委升格
受制于多重因素,作为中共在解放军中的最高纪律检查机关的军纪委,权威性不足,独立性受到很大程度的制约。首先,按照惯例,军纪委由中央军委、中纪委双重领导,与解放军总政治部共同负责解放军党的纪律检查工作。但实质上,其作为解放军总政的下属部门来指挥,中央军委和中纪委只是名义上的联合领导。而鉴于总政主管全军党务的职能定位,军纪委并没有单设的办事机构,机构以及人员都设在总政部之内。
其次,军委纪委书记则一般由总政治部常务副主任兼任,如现任军纪委书记一职是由中纪委副书记、总政治部副主任杜金才上将兼任。论级别,军纪委书记属于正大军区级,比部队各大单位的纪委书记仅高半级。因此,军纪委虽对部队各大单位纪委负有领导权,但权威性不足。
而在此次军改中,中共将组建新的军纪委,升格由中央军委直接指挥,今后军纪委书记可能由军委委员兼任,权威性增加。虽然级别上的上升,势必会因管辖单位的变更牵涉甚广,但这无疑为在原隶属于总后勤部管辖的军队审计部门生个至军委直管后,中共在军队反腐体制改革中迈出的一大步。军队纪检层面势必将在更大程度上发挥纪检机构监督效能、防治军中的腐败问题。
刘源被誉为“军中的王岐山”
据公开的军队改革方案显示:为了重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题,将组建新的军委纪委,并向军委机关部门和战区分别派驻纪检组。调整组建军委审计署,全部实行派驻审计。组建新的军委政法委,调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院,确保它们依法独立公正行使职权。
刘源接掌实至名归
刘源可谓军中反腐的明星级人物,被外界称为“军中的王岐山”。在徐才厚、谷俊山案中,刘源的功劳不可忽视。港媒曾刊文爆料徐才厚抄家细节时称,“后勤部机关上下大多知道副部长谷俊山‘朝中有人’。要不是总后勤部党委刘源等人的竭力举报和抗争,谷俊山说不定真能如愿得到他所说的‘总参第一副总长、上将的要职。”由此,亦可对刘源在军中反腐中的推动作用窥探一二。
针对反腐问题,刘源亦曾多次表态且态度坚决。坊间盛传,刘源在对六百名将领的新春讲话中,曾直言,在军中,腐败非常严重、随处可见、触手可及。并明志,“这已经涉及到共产党和解放军的生死存亡,我宁死也不会放手。”此番表态,决心犹如“与腐败作斗争,个人生死,个人毁誉,无所谓”的习近平。
恰逢此次军改的时机,反腐“战绩颇丰”,且为人正直深受中共高层信任的刘源,对接掌军纪委似已稳操胜券。但根据正大军区级65岁退休的年龄卡线,1951年出生的刘源即将于2016年到龄,在接下来的一两年的时间里如若不能跻身军委行列的话,那么他的仕途可能终结。
但通观解放军以往操作,破例之事已有诸多先例。而中办7月份正式印发的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,也为刘源走向的确定加了双重保险。根据该规定第五条,干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的,应当按照有关规定程序办理免职(退休)手续。确因工作需要而延迟免职(退休)的,应当按照干部管理许可权,由党委(党组)研究提出意见,报上一级党组织同意。
军纪委升格,刘源能否执掌军纪委,暂未可知。但作为反腐局势的客观需要,以刘源在军队反腐中的表现而言,接掌军纪委书记一职可谓实至名归。