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虽然在数天前,就知道可能这几天中央要开大会,不过11月28日看到新华社的通稿,还是被惊到了——近4000字的篇幅,这得有多重要!?
开大会前有迹象,政知局在11月24日推送的《重大会议前,都有哪些信号》这篇文章也说了点门道(回复1124即可重温查看),不过当时还没好意思明说,只是点到政治局开会也说了相关内容。
什么内容?扶贫。
本届中央主管集体非常重视扶贫,各位关注时政的局友想必都从以前的报导看过不少,不再多说。
现在简要说说,这次开大会,有五大不同寻常。
1.开会的名义改了
各位应该都感觉到,十八大以来许多会议的规矩改了,比如有些很多年没开的会,现在也开了,像古田会议、文艺座谈会;还有些会议的规格提升了,像以前的全国统战工作会议,升格为“中央统战工作会议”;有的会议是以前没开过,现在中央也专门开会,像中央群团工作会议,习近平说了,“由中央来开这个会,在党史上还是第一次”。
还有两年前的周边外交工作座谈会,在作者的印象里,以前也没见到开过。
这次呢?开的是中央扶贫开发工作会议。
一个常识是,冠名“中央扶贫开发工作会议”,并非每年都有,上一次以“中央”名义召开要追溯到2011年。
去年扶贫开发会议也开,不过是“全国扶贫开发工作会议”,而且是与中央农村工作会议套开。
而在四年之后,中央扶贫开发工作会议重现,会议名称从“全国”上升为“中央”,更是十八届五中全会以来召开的首个中央会议。
2.参会阵容更豪华
11月28日晚新华社慷慨地连发了几篇长文,跟大家解读一下这次会议的诸多意义。
他们评价这次会议是“史上最高规格”扶贫会。
新华社是这么介绍的:
这次中央扶贫开发工作会议参会人员规格“超乎想像”。从出席会议人员列名情况看,除了七大常委等中央主管人外,各省区市党政一把手同时出席,其规格不仅超越某些年份的中央农村工作会议,也“追平”中央经济工作会议。
作者抓紧时间复习了一下,2011年也是以中央名义开的扶贫会,这两次比较有什么不一样?
先说类似的。
出席的中央高层比较类似,上一次是时任九常委出席,时任总书记胡锦涛作重要讲话、时任国务院总理温家宝讲话、时任国务院副总理李克强主持。
这次是习近平总书记作重要讲话,李克强作讲话,政治局委员、国务院扶贫开发主管小组组长汪洋作总结讲话。
还有什么不一样?作者比对了一下,这次虽然参会的高层与上次差不多,但总体出席阵容要豪华多了。
两次会议,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央农村工作主管小组、国务院扶贫开发主管小组成员都出席。
不同的是,上次会议,参与定点扶贫的中央和国家机关有关部门、中央管理的金融机构和国有骨干企业及军队有关部门负责同志出席。
而这次,则没有“参与定点扶贫”这个定语,而是中央和国家机关有关单位、全国人大和全国政协有关专门委员会、部分中管企业、军队和武警部队负责同志等参加会议。
看起来,中央部门主管都来了,还有全国人大、全国政协也都派了相关人士与会。
3.套开会议不一样
跟2011年同样是以“中央”名义召开的扶贫会比较,上次开会只开一天,第一次全体会议以电视电话会议的形式召开,主会场设在人民大会堂小礼堂。
七常委開大會的5個重要細節
去过人民大会堂的,马上能认出小礼堂吧?
这次在京西宾馆开了两天,并且“只争朝夕”,开会也是“5+2”“白加黑”。
会期不仅占用周末,甚至连晚上时间也不放过--就在27日晚上,还套开了全国革命老区开发建设座谈会,对占全国贫困人口、贫困县总数均约三分之一的革命老区的脱贫工作做出部署。
七常委開大會的5個重要細節
京西宾馆,好多人一个月前刚到这里开五中全会
而这跟去年的全国扶贫开发工作会议不一样。
去年会议是与中央农村工作会议套开,后者是重头戏。
而这次是中央扶贫开发工作会议期间,特地开了全国革命老区开发建设座谈会。
扶贫工作部署得更为具体细致。
4.带着官帽进京领命
可以不夸张地说,这次22个中西部省(区、市)的一把手是提着官帽来北京开会的。
为什么?因为在这次大会上,他们与中央签下了脱贫攻坚责任书,换句大白话,就是立下“军令状”。
这个军令状会怎样影响这些地方大员的仕途?对军令状的落实问题,中央“放了狠话”:“实行最严格的考核督查问责,确保中央制定的脱贫攻坚政策尽快落地”。
同时也给了信号:脱贫攻坚实绩也将成为选拔任用干部的重要依据。
这次开会对这些省部级官员来说可太不一样了,以前是开会做笔记,回去传达精神、贯彻落实。
这次是来领命当“乙方”,回去可是要当“甲方”——因为军令状可是逐级要签的。
省委书记们回去,要让地市提官帽来见他们、立军令状。
地市主管回头还要让县里来签。
在我们这样一个大国,重要工作只要跟官帽挂起钩来,就好办多了。
5.中央下了死命令
什么死命令?
此次中央扶贫开发工作会议上,提出了要打“脱贫攻坚战”。
分析人士说了,从“扶贫”到“脱贫”,一字之差,意义重大。
大家都学过语文,这个辨别能力都有。
扶贫么,再怎么扶,它还是贫。
脱贫可是要摘帽子的,而且一旦摘了,就不能让它重新戴上去,要不然这活算白干了嘛。
其实这个死命令之前已有迹象。
从十八届五中全会以来,官方媒体里,“脱贫”一词代替“扶贫”出现的频率越来越多。
现在专家说了,这是我们与绝对贫困进行最后决战。
明白了,七常委在北京何止是开会,那就是吹号角了。