来源：倍可亲(backchina.com)
在华盛顿，总统国家安全事务助理架空国务卿、垄断对华外交是常有的事情。基辛格担任总统安全事务助理时，在对华外交上曾架空了时任国务卿罗杰斯 ，布热津斯基担任总统助理时也曾架空过时任国务卿万斯。而今总统助理赖斯在对华外交上也是有着举足轻重的作用。日媒则曝光了赖斯在对华外交上是如何下功夫的。
《日本经济新闻》11月29日刊登《美国的两种对华政策》一文称，向来不喜欢与各国驻美国大使见面的美国总统国家安全事务助理赖斯（Susan Rice），会定期在白宫的办公室里与一个人进行商谈。这个人就是在尼克松时代作为总统国家安全事务助理开辟美中建交之路的基辛格（Henry Kissinger）。
文章称，与赖斯一样曾任总统国家安全事务助理的基辛格，其后还担任过国务卿，在福特政府时代也掌控着外交大局。赖斯在脱离了希拉里影响的第二届奥巴马政府中负责外交事务，她从基辛格那里接受了一些对华政策理念。
赖斯对此也并不避讳。她在9月美中首脑会谈之前发表讲话时，表示“希望从美中的历史开始说起”，还专门花时间谈及当年基辛格秘密访华一事。她谈到了自己就任国家安全事务助理后多次访华，积极评价了美中关系的进展，并称“现在访问中国已经不是秘密”。
赖斯不喜欢同各国驻美大使会晤
文章称，有人评论赖斯的外交“接近冷战下的强权政治思维”。在冷战时期，构思美国外交的出发点是如何与苏联对峙。如今，保持与中国的最佳距离则是美国外交所考虑的焦点。对于冷战时期的苏联，美国可以采取围堵政策。而现在中美关系在经济等领域的相互依赖变得很强，因此很难对华实施围堵。再加上赖斯与基辛格的关系，由她执掌外交主导权的奥巴马政府倾向于跟中国保持协调是很自然的。
文章称，这种对华协调路线导致中国得寸进尺，在东海划设防空识别区，在南海填海造岛。在政府内外都遭受批评的奥巴马总统10月下旬不得不派出驱逐舰进入中国人工岛周边12海里范围内巡航，以宣示“航行自由”。
文章称，美国对华政策的另一个流派是在第一届奥巴马政府内部支持希拉里的前助理国务卿库尔特·坎贝尔（Curt Campbell）等人。与坎贝尔同为一派的，还有前副国务卿理查德·阿米蒂奇（Richard Armitage）和曾在国家安全委员会负责亚洲事务的格林（Michael Green）等人。
坎贝尔等人的共同之处是想要应对目前所面临的威胁。在希拉里·克林顿卸任前，美国针对在尖阁诸岛（即我钓鱼岛及其附属岛屿——本网注）附近反复挑衅的中国提出了“反对任何形式的单方面行动”的见解，其操刀者正是坎贝尔。
一位外交官把赖斯归为“理念派”，而将坎贝尔归为“务实派”。赖斯对于中国倡导建立美中“新型大国关系”表示理解，也甚少发表有关盟国和友国的言论，这印证了上述派别划分观点。
文章称，下一任美国总统在对华政策上偏重“理念派”还是“务实派”，也会对日本造成影响。民主党的总统竞选人希拉里如果成为总统，“务实派”就有崛起的可能。目前进行着混乱竞争的共和党尚未出现强有力的竞选人。
赖斯为习近平访美打前站
美国总统奥巴马今年8月还曾派赖斯访华，为习近平9月对美国的首次国事访问打前站。赖斯访华时获得了习近平的会见。
习近平8月28日在人民大会堂会见美国总统国家安全事务助理赖斯。会晤中。习近平指出，2015年以来，中美在各个层次上保持了密切交往。第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商成果丰硕。两国在一系列重要领域的合作取得积极进展。中美两国拥有广泛的共同利益和巨大的合作潜力。一个稳定、不断发展的中美关系，不仅符合两国和两国人民的根本利益，也有利于维护亚太乃至世界的和平和发展。我们愿同美方共同努力，不断拓展双边、地区、全球各领域务实合作，以建设性方式管控敏感问题，努力使中美关系更多更好地惠及两国和世界各国人民。
习近平强调，中美关系既要稳定又要发展，要坚持对话合作、不断向前发展的航道。中美双方要以互信求稳定。中国坚定不移走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的对外开放战略，致力于同美方共同构建新型大国关系，实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。中美双方要以合作促发展。双方要加快双边投资协定谈判，继续加强两军交流合作，力争在能源、基础设施等领域取得更多进展，加强在亚太事务、气候变化等全球性问题和地区热点问题上的对话与合作。中美双方要通过沟通管控分歧，要切实尊重和照顾彼此核心利益，努力扩大共同面、缩小分歧面，维护两国关系稳定发展的大局。
习近平还指出，“应奥巴马总统邀请，我9月将对美国进行国事访问。我愿意同奥巴马总统就共同关心的重大问题深入交换意见，共商加深两国人民友谊、促进双方各领域合作的大计，为两国和世界人民来更大利益”。赖斯表示，“我此访是专门为习近平主席9月对美国的国事访问作准备。奥巴马总统期待着同您就两国关系和共同关心的重大国际问题继续深入交换意见。美方愿同中方共同努力，确保您对美国的访问取得圆满成功，成为两国关系史上的里程碑。”
赖斯进一步指出，在中方隆重纪念二战胜利70周年之际，奥巴马总统和美方高度评价中国人民在那场战争中作出的巨大贡献和美中两国结下的深厚友谊。奥巴马总统和美国政府十分重视美中关系，希望通过双方建设性努力，使两国在更广泛领域的合作取得积极成果。美方也愿同中方一道，妥善处理好两国关系中的分歧，使美中关系保持稳定发展。
