来源：倍可亲(backchina.com)
预防恐怖攻击的方式很多，包括事前情报蒐集与防范（如增加军警于可能发生的地点站岗或驻点、加强边界管制，或是针对大型活动及人潮聚集场所进行某种程度的管制）。本文目的在讨论如果发生恐攻，针对恐攻后即将出现的情况，以一位灾害应变学者角度，提出可行整备作法。
上周美国总统奥巴马公开点名台湾为反恐盟友，前几天国际恐怖组织「伊斯兰国」（IS）宣传影片中正式将台湾列入，瞬间国内舆情沸腾。除了许多国家如美国强化恐攻的情报蒐集，还加强安全维护工作外，面对恐怖攻击，我们也可思考一下，事件如发生，我们需要做什么？
美国学者将灾害应变需求分成两类，一种是依灾害种类不同而生的个别灾害应变需求（Agent-generated Demands），另一种则是不论怎样的灾害发生，都会相应派生的一般应变需求（Response-generated Demands）。由于下一场恐攻的形式、地点，甚至时间都无法确定，因而也没办法事先准备，故现阶段能做的，就是加强「一般应变需求」。
面对恐怖攻击的一般应变需求大抵说来有三：建立及完善灾害应变指挥体系；完善现场医疗分类与后送能力；建立民众危机与互助意识。
一、建立与完善灾害应变指挥体系：以法国恐怖攻击看，第一时间参与应变单位包含：警察人员、消防人员、紧急救护人员、军方特种部队。许多美国的研究指明，各单位间的默契与平时的关系，与灾害应变成功与否有很大影响。各国政府应尽速找这些单位人员一同研拟恐怖攻击应变计画，并举行相关协同训练及演习，让这些人有机会互相了解，进而熟稔万一恐怖攻击发生后，该如何分工与快速反应。
二、完善现场医疗分类与后送能力：台湾许多消防单位与医疗院所平日已有相关的演练，但「跨辖区」甚至「跨多个县市」大规模医疗分类与后送演习次数还不够多，以法国恐攻情境看，第一时间内将产生大量伤患，在恐怖分子尚未肃清下，如何在确保医疗人员安全下，快速大量将人员检伤分类，一一送往医疗院所，将是很大的挑战。
三、完善民众危机与互助意识：美国九一一恐袭后，国内安全部教导民众「看到异状一定要说出来 （If you see something, say something）」，藉由比灾害应变人员还众多的一般民众，观察所有生活环境，与找出潜藏的危机。许多灾害研究学者指出，灾害发生后多由邻近现场的一般民众担任初期协助角色。即便在恐攻刚结束，民众也可在安全无虞下快速报案，甚至利用手机录影告知灾害应变人员现场情况与可能情境。因此，加强宣导民众观察四周可疑人事或物品，甚至设立专线电话受理各项有关恐怖攻击的情资，争取更多的恐攻应变时间。
恐怖攻击的两项主要目的，是造成恐慌与破坏人与人之间的信任感。如果我们能针对可能发生的情境预作准备，即便恐攻发生后也能迅速应变，防止恐攻的效应扩大。与其他预防恐怖攻击的方法一同使用，才能减轻任何国家遭受恐怖攻击的危害。
